“雙碳”目標下新能源發(fā)展面臨的主要問題
有利必有弊,利害兩相連。新能源在迎來大好機遇的同時,也面臨著行業(yè)投資潛在過熱、消納能力不足、儲能商業(yè)化應用滯后等五大風險挑戰(zhàn),需要保持清醒的認識并加以應對。
一是警惕行業(yè)投資過熱和盲目擴張風險。目前各路軍馬紛紛加碼或切入新能源賽道,圍繞“源網(wǎng)荷儲一體化”和“多能互補”制定了雄心勃勃的的發(fā)展規(guī)劃,呈現(xiàn)出“運動式”減碳、跑馬圈地式搶占資源等狀況。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年1~7月僅光伏項目投資簽約規(guī)模近200吉瓦,投資金額達6600億元。要高度警惕和有效避免因行業(yè)過熱、一哄而上帶來的投資失序風險,以免造成不必要的產(chǎn)能浪費和重復建設(shè)。
二是資源與環(huán)境約束
難題有待加快破解。風電、光伏項目開發(fā)普遍存在占地面積較大,需要配套相應的土地、林地資源,對生態(tài)環(huán)境會帶來不利影響。面對激增的風電、光伏發(fā)展目標與潛在需求,我國面臨著巨大的項目建設(shè)用地供應缺口以及生態(tài)紅線硬約束,這一現(xiàn)實矛盾如不解決,將極大制約新能源大規(guī)模發(fā)展,影響“雙碳”目標的實現(xiàn)。
三是消納
問題仍需重點關(guān)注解決?!笆奈濉睍r期,我國清潔能源基地項目開發(fā)仍會集中在“三北”、西南地區(qū),而這些地區(qū)經(jīng)濟水平欠發(fā)達、用電負荷較低,本地消納能力有限,新能源
電力過剩風險會隨著裝機攀升相應凸顯。在高比例新能源并網(wǎng)目標下,新能源電力大范圍消納問題仍不容小覷,消納形勢依然充滿嚴峻挑戰(zhàn)。
四是規(guī)?;_發(fā)的經(jīng)濟性面臨考驗。受平價上網(wǎng)、建設(shè)成本、消納能力等因素的綜合影響,特別是今年以來大宗商品價格普漲影響,光伏組件、主設(shè)備等價格呈上漲趨勢,不少一體化項目投資經(jīng)濟性面臨著較大壓力,對項目投資收益的影響不容低估。
五是儲能技術(shù)仍是新能源發(fā)展主要瓶頸。目前,除抽水蓄能之外,我國其他儲能技術(shù)仍以示范應用為主,技術(shù)性能有待成熟、建設(shè)成本相對偏高、安全性還需提升,整體仍處于產(chǎn)業(yè)化初級階段?!笆奈濉睍r期,如何加快儲能大規(guī)模商業(yè)化應用步伐,推動新型儲能發(fā)展,對支撐新能源大規(guī)模高比例并網(wǎng),保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行至關(guān)重要。