嚴(yán)剛：“高耗能”“高排放”項(xiàng)目，也就是通常所說的“兩高”項(xiàng)目，涉及行業(yè)多、覆蓋面廣。具體來講，“兩高”項(xiàng)目一般是指煤電、石化、化工、鋼鐵、有色冶煉、建材等行業(yè)的項(xiàng)目，這些行業(yè)均是污染物和二氧化碳排放的重點(diǎn)行業(yè)，據(jù)估算，占全國二氧化碳排放70%以上，主要大氣污染物排放50%左右。

　　當(dāng)前，一些“兩高”項(xiàng)目存在手續(xù)不全、產(chǎn)能替代“一女多嫁”、煤炭替代不實(shí)、審批要求落實(shí)不力、節(jié)能審查不到位等問題。由于其高耗能、高排放的特征，“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，將導(dǎo)致資源能源過度消耗，帶來環(huán)境污染和碳排放問題，對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和減污降碳造成巨大壓力。如果盲目上馬“兩高”項(xiàng)目得不到有效遏制，不僅會沖高我國碳排放水平、增加污染治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)壓力，還存在顯著的高碳鎖定問題，有可能形成“擱置資產(chǎn)”和投融資風(fēng)險(xiǎn)，加劇經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)間的矛盾，嚴(yán)重影響美麗中國建設(shè)和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景的實(shí)現(xiàn)。