實(shí)現(xiàn)全球氣候目標(biāo)確有差距，大國(guó)需要推動(dòng)全球氣候貢獻(xiàn)的強(qiáng)化。當(dāng)前，2度溫升控制目標(biāo)逐步成為《公約》目標(biāo)的長(zhǎng)期量化體現(xiàn)，部分國(guó)家和機(jī)構(gòu)甚至力推氣候安全水平更高的1.5度目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)、以及由此所需要彌合的在減排、適應(yīng)和相應(yīng)支持領(lǐng)域的差距，全球各國(guó)均須切實(shí)兌現(xiàn)承諾并加大行動(dòng)力度。當(dāng)前在構(gòu)建國(guó)際氣候制度之時(shí)，大部分國(guó)家傾向于摒棄環(huán)境目標(biāo)至上框架下的零和博弈，選擇從國(guó)內(nèi)情況出發(fā)開(kāi)展力所能及的行動(dòng)，尋求以各國(guó)當(dāng)前能夠達(dá)成的最大共識(shí)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)合作共贏，并漸進(jìn)式地靠攏《公約》的長(zhǎng)期目標(biāo)。

應(yīng)當(dāng)指出，當(dāng)前模式要求責(zé)任大國(guó)和能力強(qiáng)國(guó)展現(xiàn)更多的領(lǐng)導(dǎo)力，牽頭提出有力且公平的行動(dòng)目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，并相互監(jiān)督促進(jìn)氣候行動(dòng)的有效實(shí)施和力度增大。不僅如此，氣候議題上的大國(guó)還應(yīng)當(dāng)推動(dòng)全球各國(guó)在多邊框架下達(dá)成能夠?qū)崿F(xiàn)《公約》目標(biāo)的協(xié)議。2014年11月，《中美氣候變化聯(lián)合聲明》為國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步闡述和發(fā)展“共同但有區(qū)別的責(zé)任”確立了共識(shí)，為國(guó)際社會(huì)攻克氣候談判進(jìn)程中的難題帶來(lái)了希望。當(dāng)前，在各國(guó)為巴黎氣候協(xié)議準(zhǔn)備氣候“貢獻(xiàn)”的時(shí)候(截止2015年4月1日的提交狀況見(jiàn)圖2，由The Carbon Brief根據(jù)UNFCCC網(wǎng)站信息整理)，國(guó)際氣候制度構(gòu)建的關(guān)鍵大國(guó)應(yīng)以此為契機(jī)，不僅應(yīng)當(dāng)牽頭強(qiáng)化自身目標(biāo)、并闡明國(guó)家行動(dòng)的力度與公平，而且應(yīng)當(dāng)以積極互動(dòng)的方式共同增大“貢獻(xiàn)”的力度、以合作共贏的態(tài)度攜手降低氣候變化的中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)與威脅，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)充分考慮到最不發(fā)達(dá)國(guó)家和最脆弱地區(qū)的特別關(guān)切、并構(gòu)建相應(yīng)的制度，如此方能推動(dòng)全球各締約方形成最廣泛的共識(shí)與參與，達(dá)成公平有力的巴黎協(xié)議。