在京津冀三大率先突破的領(lǐng)域中，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展最為核心，也是各方爭議最激烈的領(lǐng)域。

“每個功能的疏解都不是簡單的企業(yè)搬遷，應該是轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)新的過程?！?a target="_blank" class="relatedlink">北京市人大常委會副秘書長、首鋼原董事長王青海告訴《財經(jīng)國家周刊》記者，如首鋼搬遷到河北，不是將原有的設(shè)備和工藝搬遷，首鋼主要采購于上世紀七八十年代的裝備，除了留一些標志性建筑當作紀念之外，全部拆除，新鋼廠全部采用國際最先進的裝備。搬遷后的首鋼進行了徹底地產(chǎn)業(yè)升級，過去首鋼老廠區(qū)主要生產(chǎn)建筑材，現(xiàn)在主要生產(chǎn)高技術(shù)含量、高附加值、社會需求比較高的高端板材，比如汽車、家電板材、管線鋼等。

“以北京市的動物園批發(fā)市場遷往河北為例，不是簡單地遷移，而是一種機制和商業(yè)模式的創(chuàng)新。”北京市常務(wù)副市長李士祥接受《財經(jīng)國家周刊》記者采訪時說。

據(jù)李士祥介紹，“動批”的官方網(wǎng)站總部設(shè)在北京，還要在北京建設(shè)體驗展示中心和研發(fā)中心，而物流園區(qū)則設(shè)置在河北，這種模式極大提升了原有的商業(yè)效率。未來，北京市將依托西城區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源，向動物園批發(fā)市場遷往河北的物流園區(qū)配置相應的基礎(chǔ)教育。

產(chǎn)業(yè)搬遷最核心的問題，是企業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的GDP、稅收和政績轉(zhuǎn)移。企業(yè)轉(zhuǎn)移后各地政府經(jīng)濟賬怎么算？首鋼搬遷以前，它的納稅額占整個北京市稅收的5%，因此搬遷到河北唐山經(jīng)過多年艱難談判和溝通。

在京冀座談中，河北相關(guān)負責人曾經(jīng)這樣表態(tài)：“北京遷移過來的企業(yè)，以前在北京交一個億的稅，搬到河北來，仍可以交給北京一個億的稅收。什么時候超過一個億了，剩余的再分成，五五、四六都可以。企業(yè)到河北十年超不過一個億，一分錢都不要?！?/div>