京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化先行
交通一體化無(wú)疑是京津冀協(xié)同發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域,已經(jīng)率先推進(jìn)。
京津冀區(qū)域是全國(guó)路網(wǎng)密度最高、交通
運(yùn)輸最繁忙的地區(qū)之一,也是最不均衡的地區(qū)之一。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,
河北的高速公路密度僅為
北京的1/2、天津的1/3。同樣,過(guò)去由于行政壁壘,交通規(guī)劃、建設(shè)各自為政,京津冀三地交通一體化一直難以互聯(lián)互通。河北省交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,河北與京津?qū)拥母咚俟?、?guó)道、省道共存在“斷頭路”里程達(dá)2300公里。
以三界碑附近的交通為例,連接三界碑下將軍關(guān)村和瀝水溝村的是一條南北向公路,在分界處,藍(lán)色路標(biāo)一面寫(xiě)著北京界,一面寫(xiě)著河北界,北京界是柏油馬路,河北界是
水泥磚塊拼接的馬路,路況差距非常明顯。當(dāng)?shù)亓鱾饕痪湓挘骸白?chē)回家時(shí)不用看車(chē)窗外,一顛簸就知道回河北了”。
相連的兩條路,北京市境內(nèi)是市級(jí)路,相當(dāng)于河北的省道,而將軍村的路只是河北的縣道。根據(jù)兩地政府部門(mén)的規(guī)定,河北省村村通工程的修路補(bǔ)貼1公里為10萬(wàn)元,而北京的1公里可以補(bǔ)近40萬(wàn)元,差距很大。
國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心綜合交通研究院院長(zhǎng)張國(guó)華認(rèn)為,京津冀交通一體化存在城際交通發(fā)展滯后、跨行政區(qū)道路與軌道銜接不盡完善、中心城市交通服務(wù)效率不高等
問(wèn)題。
京津冀三地交通一體化的訴求也有錯(cuò)位和差異。目前在三地交通建設(shè)責(zé)任分擔(dān)、利益成果分享方面,沒(méi)有機(jī)制化的協(xié)定,很難取得進(jìn)展?!氨热?,北京就一直擔(dān)心,實(shí)現(xiàn)交通一體化之后,不僅沒(méi)有緩解北京的壓力,反而會(huì)有更多人流更便利地進(jìn)入北京。另外一方面,交通方便了,北京的游客也會(huì)分流到河北?!焙颖币晃粎⑴c規(guī)劃綱要編制的人士說(shuō)。
《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者獲悉,京津冀協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),已對(duì)“斷頭路”、“瓶頸路”進(jìn)行梳理,列出完工時(shí)間表。河北與北京約定2016年前全部打通京臺(tái)、京昆、京秦、密涿4條高速公路的“斷頭路”,2017年全部對(duì)接普通干線公路8條“瓶頸路”。計(jì)劃到2020年,京津冀區(qū)域?qū)⑿纬?000公里的高速公路網(wǎng)、9500公里的鐵路網(wǎng)和主要城市1小時(shí)城際鐵路交通圈。區(qū)域內(nèi)快速鐵路實(shí)現(xiàn)“市市通”,高速公路“縣縣通”,京、津、石三個(gè)中心城市之間均有3條高速公路相連。
“從頂層設(shè)計(jì)著手,在中央和有關(guān)部委統(tǒng)籌下,三地正在打破體制機(jī)制藩籬,實(shí)現(xiàn)‘規(guī)劃同圖、建設(shè)同步、運(yùn)輸一體、管理協(xié)同’?!焙颖笔〗煌ㄟ\(yùn)輸廳廳長(zhǎng)高金浩說(shuō)。
此外,2015年,京津冀三地還將在鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)等多個(gè)方面繼續(xù)推進(jìn)互聯(lián)互通。
天津市規(guī)劃局副局長(zhǎng)霍兵介紹說(shuō):一方面要形成京津雙核心的交通網(wǎng)絡(luò),但各有側(cè)重:北京今后還是國(guó)家鐵路、高速鐵路的核心,客運(yùn)為主;天津就要在貨運(yùn)樞紐上發(fā)揮更大作用,特別是結(jié)合港口的作用。另一方面要加強(qiáng)城市間的聯(lián)系。這次規(guī)劃有第二城際鐵路,要和天津機(jī)場(chǎng)、首都新機(jī)場(chǎng)聯(lián)系;津保鐵路正在修建,將來(lái)還要加強(qiáng)和石家莊的城際鐵路聯(lián)系。此外,還要加強(qiáng)環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)的交通聯(lián)系,包括環(huán)渤海鐵路、環(huán)渤海高速網(wǎng)絡(luò)的完善。