說(shuō)到底，這個(gè)關(guān)系可以歸結(jié)為長(zhǎng)期和短期問(wèn)題，整體和局部問(wèn)題。

說(shuō)長(zhǎng)期問(wèn)題，是說(shuō)碳中和是一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)，在我國(guó)的“十四五”規(guī)劃中稱(chēng)之為“遠(yuǎn)景目標(biāo)”；換言之，遠(yuǎn)景目標(biāo)一般是指長(zhǎng)期目標(biāo)問(wèn)題。

說(shuō)短期問(wèn)題，是說(shuō)某個(gè)地方或部門(mén)能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。

這就構(gòu)成了長(zhǎng)期與短期的關(guān)系問(wèn)題。中央文件中的用詞是“漸次達(dá)峰”。

“漸次”的含義就是先后、逐步的意思。

說(shuō)整體問(wèn)題，是說(shuō)全國(guó)作為一個(gè)整體的達(dá)峰時(shí)間；而說(shuō)局部問(wèn)題，是說(shuō)“率先達(dá)峰”地方的時(shí)間。

從國(guó)家層面看，需要考慮共同富裕、現(xiàn)代化的階段性目標(biāo)問(wèn)題，因而給碳達(dá)峰碳中和界定為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的系統(tǒng)性變革（也可以說(shuō)是系統(tǒng)工程）。

至于什么地方、行業(yè)或企業(yè)，可以先達(dá)峰，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）已經(jīng)明確給出界定：

在《意見(jiàn)》中，有兩處提及“率先達(dá)峰”：一是在工作原則中，要求“根據(jù)各地實(shí)際分類(lèi)施策，鼓勵(lì)主動(dòng)作為、率先達(dá)峰”。二是在34條“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)”中，有“支持有條件的地方和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰”表述。

在《方案》中，除重申《意見(jiàn)》要求外，還有兩處提到“率先達(dá)峰”：一是在“工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)”中，要求“工業(yè)領(lǐng)域要加快綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰”。二是“各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰行動(dòng)”進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署：“碳排放已經(jīng)基本穩(wěn)定的地區(qū)要鞏固減排成果，在率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低碳排放”；“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較輕、能源結(jié)構(gòu)較優(yōu)的地區(qū)要堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，堅(jiān)決不走依靠“兩高”項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的老路，力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰”；“京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域要發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源和增長(zhǎng)極作用，率先推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”。

文件的以上表述，大家均能看得懂，不用進(jìn)一步解釋了。

簡(jiǎn)單地說(shuō)，碳中和是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”，不能搞成“速?zèng)Q戰(zhàn)”或“突擊戰(zhàn)”。