在碳中和目標(biāo)下，忽略消費(fèi)端減排潛力、僅依靠生產(chǎn)端碳減排推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不僅面臨高額成本，還有可能抵消減排成果。而且，生產(chǎn)端減排終究不能覆蓋全部的碳排放源。例如，作為調(diào)節(jié)性電源的綠色煤電仍會(huì)造成一定的碳排放，但其有存在必要性。又如，考慮到成本問(wèn)題，節(jié)能降碳政策和措施傾向于“抓大放小”，體量小而碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告、核查困難的企業(yè)仍按照原有模式進(jìn)行生產(chǎn)也會(huì)在總量上帶來(lái)不小的碳排放。此類(lèi)不可避免和難以替代的碳排放源需要消費(fèi)端的碳減排機(jī)制加以配合應(yīng)對(duì)。因此，未來(lái)的政策設(shè)計(jì)需要加大對(duì)消費(fèi)端碳排放的關(guān)注，適時(shí)選擇具有減排效率、可操作性和可接受性的政策措施，在提升公眾認(rèn)知的基礎(chǔ)上，有效、常態(tài)化地引導(dǎo)居民低碳消費(fèi)，辨識(shí)非低碳消費(fèi)行為背后的碳能力障礙，通過(guò)政策設(shè)計(jì)倒逼居民形成低碳預(yù)期。例如，逐步減少城市加油站，合理規(guī)劃并增加“充電樁”等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量是引導(dǎo)消費(fèi)者在選購(gòu)乘用車(chē)時(shí)以新能源車(chē)替代傳統(tǒng)燃油車(chē)的重要舉措之一。