能見(jiàn)：我們發(fā)現(xiàn)，去年全國(guó)許多地方還是上馬了一批煤電項(xiàng)目，尤其是去年底一些省份出現(xiàn)了缺電現(xiàn)象，地方政府為了保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展新批了煤電項(xiàng)目，但是又面臨碳達(dá)峰的難題，如何解決這些矛盾？

我覺(jué)得要想解決這個(gè)難題，首先要深刻理解問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。去年局部地區(qū)出現(xiàn)的所謂“電荒”，其實(shí)缺的不是電量，而是電力（功率）。

從以往發(fā)生的“電荒”來(lái)看，全年大部分時(shí)間是不缺電的，只是在用電高峰時(shí)期供不上。而去年出現(xiàn)“拉閘限電”也是多重因素疊加的后果。比如湖南、江西等地是因?yàn)樘崆耙粋€(gè)月左右迎來(lái)寒潮，南方地區(qū)不是采暖區(qū)，不像北方有煤炭和天然氣供熱，只能開空調(diào)取暖，用電量非常集中。這種情況下會(huì)限制工業(yè)用電，先保民生。

 另外，像浙江這種沿海地區(qū)的限電主要源于工業(yè)用電高峰來(lái)臨，電力供應(yīng)保障壓力增大。因?yàn)槭芤咔橛绊懀瑖?guó)外大量以化纖、化工、印染、紡織等高耗能產(chǎn)業(yè)的制造訂單轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)浙江、廣東等地。導(dǎo)致這些地區(qū)的外貿(mào)訂單爆滿，企業(yè)加班加點(diǎn)的生產(chǎn)，給電力供應(yīng)保障造成巨大壓力。

 解決方案，首先要從需求側(cè)削峰填谷。比如安排錯(cuò)峰生產(chǎn)，可以在寒冷的用電高峰期讓企業(yè)進(jìn)行設(shè)備維修，包括白天和晚上的錯(cuò)峰生產(chǎn)，當(dāng)然這需要有峰谷電價(jià)差來(lái)鼓勵(lì)和促進(jìn)大家積極響應(yīng)號(hào)召。

 另一方面，在一些高能源密度和負(fù)荷的地方為了保障基本用電，不得不上一些新的煤電機(jī)組。但我們必須看到，未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)是煤電一定要逐漸走低的，投資方就會(huì)考慮成本沉沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)。這給相關(guān)部門的治理水平提出了更高的要求，一方面他們要權(quán)衡在高負(fù)荷地區(qū)不得不建設(shè)煤電機(jī)組來(lái)調(diào)峰，另一方面還要權(quán)衡是在本省、本地區(qū)還是在其他地方削減相同甚至更多的裝機(jī)來(lái)保持煤電裝機(jī)總量不增。

總而言之，這是一個(gè)復(fù)雜的結(jié)構(gòu)性調(diào)整過(guò)程，不是簡(jiǎn)單的加減。

我認(rèn)為電從“遠(yuǎn)方來(lái)”和“身邊來(lái)”應(yīng)該要兼容并蓄。具體數(shù)量界限的確定，一方面可以做規(guī)劃；另一方面，最終還是要在市場(chǎng)上去形成占比。

從研究角度講，將來(lái)中國(guó)的可再生能源（集中式）來(lái)自于西北部的也就是杜院士講的電從“遠(yuǎn)方來(lái)”大概占60%，本地分布式可能占到40%，但不要太拘泥于這一數(shù)據(jù)，也有可能是70%和30%，總之 “遠(yuǎn)方來(lái)”的電占比較大。

 這跟地區(qū)性的能源資源量有很大關(guān)系，西北地區(qū)有大量的戈壁和沙漠，有充足的日照資源和風(fēng)資源，甚至還有的地方水力資源豐富。更重要的是，在內(nèi)蒙特別是蒙西電網(wǎng)，有大量既有煤電機(jī)組和自備電廠，可以對(duì)其進(jìn)行靈活性改造，讓其參與調(diào)峰和解決可再生能源間歇性問(wèn)題。

 保守預(yù)計(jì)，西北地區(qū)每年新增裝機(jī)一億千瓦，那未來(lái)10年的可再生能源裝機(jī)肯定超過(guò)10億千瓦，如果發(fā)電小時(shí)數(shù)按照火電機(jī)組40%來(lái)算，它的發(fā)電量大概三四萬(wàn)億度。

 目前全國(guó)的人均用電量大概是5000度，未來(lái)肯定會(huì)逐年上漲，再把東部地區(qū)的用電增長(zhǎng)量和GDP等都綜合考慮，未來(lái)這一地區(qū)“遠(yuǎn)方來(lái)”的電，特別是遠(yuǎn)方的可再生能源將是非常重要的支持。

 不過(guò)，“遠(yuǎn)方來(lái)”的電成本肯定高于“身邊來(lái)”的電，畢竟輸電成本是客觀存在的。但隨著特高壓技術(shù)的發(fā)展，以及電網(wǎng)的合理布局和安排，再結(jié)合東部地區(qū)的電價(jià)和收入水平，這一成本并非不可承受。并且，隨著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，成本還會(huì)被進(jìn)一步稀釋。

 從另一個(gè)層面來(lái)看，把東部、中部、西部地區(qū)通過(guò)能源紐帶緊密連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的重要組成部分，盤活了西部空間資源，對(duì)西部大開發(fā)具有重要意義，甚至可以上升到國(guó)家安全和領(lǐng)土完整的戰(zhàn)略高度，所以我們必須要把西部跟東部緊密連接，讓東部地區(qū)買西部的清潔能源，即使電價(jià)貴一些也是可以接受的。

我們很難說(shuō)建議，只能給一些觀察和分析。現(xiàn)在整體上要求降低費(fèi)用、降低企業(yè)成本這個(gè)大的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是對(duì)的，但也不能“一刀切”的來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題。首先要分析企業(yè)的成本構(gòu)成，具體到能源（電力）在成本中的占比，如果其占比較低，則企業(yè)成本對(duì)電價(jià)的漲跌敏感度不高，影響不大甚至可以忽略不計(jì)。

而對(duì)于一些用電密集型企業(yè)，雖然電價(jià)對(duì)其影響很大，但也要分析其成本構(gòu)成和價(jià)格是否合理。也存在兩種情況，一是隨著利潤(rùn)的上漲，成本也隨之有序上漲，是非常正常的聯(lián)動(dòng)。二是，對(duì)于那些中小企業(yè)，其能耗占比并不一定很高，不能單純根據(jù)電價(jià)來(lái)判斷對(duì)其影響。

所以我們要結(jié)構(gòu)性看待電價(jià)問(wèn)題，不能“一刀切”的以控制成本的名義限制電價(jià)的變動(dòng)，這會(huì)限制市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，同時(shí)也抑制了綠電企業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)。

總之，得出的結(jié)論就是：第一，堅(jiān)持能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的方向；第二，要考慮和制定成本分?jǐn)倷C(jī)制，電網(wǎng)怎么分?jǐn)?？用戶如何分?jǐn)?？企業(yè)怎么分?jǐn)?？等等?/div>