5月26日，碳達峰碳中和工作領導小組第一次全體會議在北京召開。

中共中央政治局常委、國務院副總理韓正主持會議并講話。他表示，我國力爭2030年前實現碳達峰，2060年前實現碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央經過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。實現碳達峰、碳中和，是我國實現可持續(xù)發(fā)展、高質量發(fā)展的內在要求，也是推動構建人類命運共同體的必然選擇。要全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，扎實推進生態(tài)文明建設，確保如期實現碳達峰、碳中和目標。

隨著中央高層及相關部門的大力倡導和助推，化石能源和可再生能源在我國能源電力系統(tǒng)中的定位已經發(fā)生了質的變化。未來以及“十四五”期間，能源電力新增裝機將主要由可再生能源來實現。

 

事實上，真正確定其主體地位是在3月15日舉行的中央財經委員會第九次會議上。習近平總書記提出，要構建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，實施可再生能源替代行動，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

 

這是我國重大的能源政策轉變。中央不僅首次提出了要構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，同時首次提出控制化石能源總量。此前中央的提法一直是控制能源消費總量。雖然僅有兩字之差，但是背后含義卻是天壤之別。

 

2013年，國務院印發(fā)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃，首次提出實施能源 “雙控”目標。所謂“雙控”，是指能源消費總量和強度雙控制度，按省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域設定能源消費總量和強度控制目標，對各級地方政府進行監(jiān)督考核。此后，“雙控”考核一直沿用至今。

 

那么，中央提出嚴控煤電項目、以及此前提出的控制化石能源總量背后深層次含義是什么？對于實現我國碳達峰、碳中和目標又有何深遠影響？如何理解在缺電地區(qū)繼續(xù)裝機煤電項目？近期，能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥就以上問題接受了「能見」的專訪。