我覺得控制化石能源總量這種提法要從兩個(gè)方面來理解：一是變化，二是傳承。

變化在于，過去提出的控制能源總量，包括化石能源和非化石能源。具體到實(shí)踐中，就是給各個(gè)省市下達(dá)控制耗能總量任務(wù)，“眉毛胡子一把抓”，只要不突破總量即可。而現(xiàn)在是把非化石能源排除出去，不在控制之列。其帶來的政策效果則是，當(dāng)出現(xiàn)用能缺口時(shí)，地方政府可以利用“控制化石能源總量”刺激產(chǎn)能置換，讓高能效、高質(zhì)量的可再生能源項(xiàng)目發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“良幣驅(qū)逐劣幣”，助力能源結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。

 至于傳承性，指的是目前我國(guó)非化石能源占比較?。ǜ鶕?jù)生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重為15.3%），當(dāng)控制能源總量時(shí)，有超過84%來自化石能源，其權(quán)重客觀存在。非化石能源雖然近幾年發(fā)展迅猛，但目前也只能說“杯水車薪”，所以控制化石能源總量對(duì)能源消費(fèi)總量依然有比較重的控制意義。更重要的是，在可以預(yù)見的未來用能需求逐年提高的情況下，這種提法為促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了動(dòng)力。