三、生態(tài)文明建設(shè)黨政評價考核的對象和分類

（一）評價考核對象

改變目前的僅評價考核地方政府的方式，改為既評價考核地方政府及其有關(guān)部門的環(huán)境保護履責(zé)情況，還評價考核地方政府和地方黨委的履責(zé)情況，落實環(huán)境保護黨政同責(zé)的要求。對下屬區(qū)域主要評價考核環(huán)境質(zhì)量的改善情況，對有關(guān)部門的評價考核主要評價考核污染防治措施的實施情況。

評價考核地方黨委，既應(yīng)評價考核黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的整體工作，也應(yīng)當按照黨委領(lǐng)導(dǎo)班子分工，評價考核各自分管或者聯(lián)系經(jīng)濟、宣傳、組織、工會、統(tǒng)戰(zhàn)、紀檢等領(lǐng)域與環(huán)境保護有關(guān)的工作。

評價考核地方政府，既應(yīng)評價考核地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子的整體工作，也應(yīng)當遵照管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)保的要求，按照領(lǐng)導(dǎo)班子分工，評價考核分管領(lǐng)域與環(huán)境保護有關(guān)的工作。在追究相關(guān)地方黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員責(zé)任的同時，對其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)成員依據(jù)職責(zé)分工和履職情況追究相應(yīng)責(zé)任。在追究政府有關(guān)工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員責(zé)任的同時，對負有責(zé)任的有關(guān)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員追究相應(yīng)責(zé)任。通過追責(zé)鏈條的制度設(shè)計，可以使責(zé)任落實各層級、各部門和各崗位。

（二）評價考核分類

1.黨組織工作的評價考核

推動地方各級黨委、政府及其主要負責(zé)人每年或者每半年向上級黨委提交環(huán)境保護工作履職情況報告；建立各級環(huán)境保護部門每季度向同級組織部門報送環(huán)境保護情況的機制，讓組織部門參與對下級黨委、下級人民政府和同級人民政府有關(guān)部門環(huán)境保護監(jiān)管工作的評價考核，把環(huán)境保護監(jiān)管履職情況納入評價和使用干部的重要依據(jù)。

2.政府系統(tǒng)工作的評價考核

推動地方政府及其主要負責(zé)人每年或者每半年向上級人民政府提交環(huán)境保護工作履職情況報告；與環(huán)境保護有關(guān)的工作部門按季度向同級環(huán)境保護部門報送環(huán)境保護工作情況；下級環(huán)境保護部門按季度向上級環(huán)境保護部門報送環(huán)境保護工作情況；環(huán)境保護部門按季度向地方人民政府報告所轄各行政區(qū)域和同級人民政府有關(guān)部門環(huán)境保護的履責(zé)情況，并對社會公開。

地方人民政府每年組織一次對同級人民政府所有與環(huán)境保護工作有關(guān)的部門、所轄下級人民政府的環(huán)境保護工作年度評價考核。該評價考核應(yīng)當與其他評價考核統(tǒng)籌進行，與黨委的評價考核統(tǒng)籌推進。