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專家:把生態(tài)文明建設(shè)考核變成硬指標(biāo)

2015-4-12 11:08 來源: 中國經(jīng)濟導(dǎo)報 |作者: 白雪

以市場調(diào)節(jié)推動資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)改革

中國經(jīng)濟導(dǎo)報:如何通過市場機制,把最稀缺、最寶貴的資源配置到最有效益的經(jīng)濟環(huán)節(jié)?

童中賢:一是加快建立自然資源產(chǎn)權(quán)制度。對水流、森林、山嶺、荒地、濕地等自然生態(tài)空間進行統(tǒng)一確權(quán)登記,形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,并將其納入現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度改革體系。

二是實行資源有償使用制度。建立健全森林、濕地、林木、水資源生態(tài)效益評估機制,加快資源稅改革,逐步將資源稅擴展到占用各種自然生態(tài)空間,實現(xiàn)生態(tài)資源有償使用和高效利用。加快完善對重點生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補償機制。

三是創(chuàng)新生態(tài)文明項目建設(shè)投融資體制。運用PPP(公私合作)等模式,推動企業(yè)成為生態(tài)文明建設(shè)的實施主體和投入主體,形成市場化、社會化運作的多方并舉、合力推進的投入格局。大力扶持和推動環(huán)保市場發(fā)展,建立環(huán)保服務(wù)市場化采購機制,對事務(wù)性管理服務(wù),通過合同、委托等方式向社會購買服務(wù),推進城市生活污水垃圾處理、環(huán)境監(jiān)測、土地修復(fù)、環(huán)境評價、生態(tài)類評估等社會化、專業(yè)化運營服務(wù)。推行環(huán)境污染第三方治理,鼓勵和引導(dǎo)社會資本、民間資本投向生態(tài)環(huán)境保護項目,支持生態(tài)環(huán)保類重點企業(yè)上市融資。

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