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專家:把生態(tài)文明建設(shè)考核變成硬指標(biāo)

2015-4-12 11:08 來源: 中國經(jīng)濟導(dǎo)報 |作者: 白雪

用好考核“指揮棒” 激發(fā)環(huán)?!罢芰俊?/div>

中國經(jīng)濟導(dǎo)報:把經(jīng)濟發(fā)展好是政績,生態(tài)保護好也是政績。長期以來,一些地方之所以抓生態(tài)文明建設(shè)不力,要害在于“GDP”至上的考核體系,不改革這個體系,重速度輕質(zhì)量、重開發(fā)輕保護的現(xiàn)象就難以扭轉(zhuǎn)。應(yīng)該如何推動考核評價制度改革?

童中賢:我認(rèn)為,要以綠色低碳為導(dǎo)向,推動考核評價制度改革。建立完善的考核評價制度,用好考核“指揮棒”,激發(fā)保護生態(tài)環(huán)境的“正能量”。

一是樹立科學(xué)的經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價理念。不以GDP增長率論英雄,堅持把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,大幅增加考核權(quán)重,讓生態(tài)文明建設(shè)考核由軟約束變成硬指標(biāo),使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。

二是實施差別化的評價考核制度。對國家和省市規(guī)劃的主體功能區(qū),實行差別化的經(jīng)濟指標(biāo)考核。對禁止開發(fā)區(qū),實行生態(tài)環(huán)保一票否決制;對限制開發(fā)區(qū)域,弱化經(jīng)濟指標(biāo)考核,大幅增加生態(tài)文明指標(biāo)權(quán)重;對重點開發(fā)區(qū)域,實行經(jīng)濟增長、吸納人口、質(zhì)量效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源消耗、環(huán)境保護等綜合評價;對于優(yōu)化開發(fā)區(qū)域,強化對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效益指標(biāo)的考核,適當(dāng)增加生態(tài)文明指標(biāo)權(quán)重。

三要實行問題追溯和責(zé)任終身追究制。抓緊建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制、問責(zé)制和終身追究制,并同時加強企業(yè)環(huán)保信用管理,將企業(yè)環(huán)保責(zé)任與環(huán)境信息納入社會征信體系。

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