2014年11月12日，習(xí)近平主席與來(lái)訪的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行了正式會(huì)談，其后，中美雙方發(fā)布了令人驚訝，更令人振奮的應(yīng)對(duì)氣候變化與清潔能源合作聯(lián)合聲明。中方計(jì)劃到2030年左右，二氧化碳排放將達(dá)到峰值。清潔能源在一次能源中的比重將增加到20%。當(dāng)然，目前這項(xiàng)單方面的國(guó)家計(jì)劃，并非法律意義上的國(guó)際氣候承諾。但鑒于其嚴(yán)肅性，不妨認(rèn)為這是走向正式氣候承諾的一個(gè)重要步驟。對(duì)于這一雄心勃勃的計(jì)劃，人們提出兩個(gè)問(wèn)題：目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)?承諾是否制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?

人們關(guān)注目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性是因?yàn)檫@一目標(biāo)比多數(shù)研究結(jié)果更加積極，達(dá)峰時(shí)間提前了5至10年。而應(yīng)對(duì)氣候變化是否影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則是一個(gè)由來(lái)已久的話題。十多年前，正是由于擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到影響，小布什總統(tǒng)一上任就宣布了美國(guó)退出《京都議定書》。盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)家反復(fù)強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，政府和商界的擔(dān)憂始終難以消除。究其原因，在于碳排放、能源消耗和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在密切關(guān)聯(lián)。

這里的碳排放是指一個(gè)國(guó)家二氧化碳排放總量。在工業(yè)化時(shí)代，化石能源是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，化石能燃燒也是碳排放的主要來(lái)源。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的碳排放量與其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平之間呈正相關(guān)。因此，世界上最發(fā)達(dá)的國(guó)家通常也是人均碳排放最高的國(guó)家。改革開放之初的1980年，中國(guó)人均能耗為0.63噸標(biāo)煤，折合碳排放1.47噸。到了2012年，人均能耗上升為2.52噸標(biāo)準(zhǔn)煤，折合二氧化碳排放5.52噸。32年間翻了兩番以上，年均增長(zhǎng)率分別為4.42%和4.22%。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值提高了近20倍，年均增長(zhǎng)約10%。顯然，在過(guò)去的幾十年中，中國(guó)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是與化石能源消耗和碳排放增長(zhǎng)密不可分的。由此看來(lái)，2030年左右碳排放達(dá)到峰值，碳排放不再增加，甚至有所下降，意味著經(jīng)濟(jì)增速必須隨之下降。