為發(fā)揮環(huán)評(píng)的源頭預(yù)防作用，提高民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)“綠色含量”，生態(tài)環(huán)境部與中國(guó)民用航空局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理推動(dòng)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)綠色發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》是生態(tài)環(huán)境部門(mén)與機(jī)場(chǎng)行業(yè)主管部門(mén)首次在環(huán)評(píng)管理領(lǐng)域達(dá)成基本共識(shí)，對(duì)于機(jī)場(chǎng)行業(yè)環(huán)評(píng)管理來(lái)說(shuō)，具有里程碑式的意義。

近年來(lái)，《噪聲污染防治法》《排污許可管理?xiàng)l例》、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等法律法規(guī)和政策陸續(xù)出臺(tái)，機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目需要在污染防治、控制溫室氣體排放等方面采取更加嚴(yán)格的措施，以適應(yīng)新形勢(shì)新要求?！丁笆奈濉泵裼煤娇瞻l(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)量將由2020年的241座增加至270座?！案鶕?jù)‘十四五’相關(guān)規(guī)劃，還有大量樞紐機(jī)場(chǎng)面臨改建和擴(kuò)建，由此帶來(lái)的噪聲、廢氣等綜合污染治理難度和生態(tài)保護(hù)壓力將進(jìn)一步加大?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，《通知》強(qiáng)調(diào)源頭預(yù)防、過(guò)程管控和措施強(qiáng)化，旨在將綠色發(fā)展理念貫徹到機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)全過(guò)程。

航空是我國(guó)碳排放的重點(diǎn)行業(yè)之一。據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的數(shù)據(jù)，發(fā)電、鋼鐵、建材、航空等八大行業(yè)二氧化碳排放量約占總量的75%。我國(guó)從2007年開(kāi)始探索試點(diǎn)綠色機(jī)場(chǎng)發(fā)展，推廣應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)與項(xiàng)目。

全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)民用航空局原局長(zhǎng)馮正霖說(shuō)，我國(guó)民航業(yè)積極實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行電動(dòng)化。2018年以來(lái)，共支持全國(guó)機(jī)場(chǎng)電動(dòng)化項(xiàng)目162個(gè)，涉及投資約38.27億元，累計(jì)節(jié)省航油約108萬(wàn)噸、減少二氧化碳排放340萬(wàn)噸。

生態(tài)環(huán)境部門(mén)公布的資料顯示，航空噪聲是機(jī)場(chǎng)環(huán)境影響中最為棘手的問(wèn)題。全國(guó)除遠(yuǎn)離市區(qū)的拉薩機(jī)場(chǎng)外，幾乎所有省會(huì)以上城市的樞紐及干線機(jī)場(chǎng)都不同程度地存在飛機(jī)噪聲影響問(wèn)題。飛機(jī)尾氣也是污染防治亟須解決的問(wèn)題，綠色機(jī)場(chǎng)建設(shè)仍需采取切實(shí)可行的措施持續(xù)深入推進(jìn)防治和減排。

為此，《通知》有針對(duì)性地提出適應(yīng)機(jī)場(chǎng)綠色發(fā)展的生態(tài)環(huán)保要求，其中包括實(shí)施噪聲污染防治措施，要求采取源頭防控、建筑物隔聲、依法在周邊劃定禁建區(qū)和限建區(qū)、加強(qiáng)噪聲監(jiān)測(cè)等措施；實(shí)施大氣污染物和溫室氣體排放管控措施，要求進(jìn)行溫室氣體核算和排放控制，采取清潔能源供暖、減少尾氣及油氣排放、加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)等措施。

該負(fù)責(zé)人說(shuō)，《通知》還明確了機(jī)場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位建立環(huán)境管理體系、開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)及定期評(píng)估、納入排污許可管理等主體責(zé)任，要求建設(shè)單位環(huán)評(píng)信息公開(kāi)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)審批及執(zhí)法等信息公開(kāi)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保措施落地，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。