綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,綠色低碳轉(zhuǎn)型是面向未來的“關(guān)鍵詞”和“必答題”。2024年,“加強生態(tài)文明建設(shè),推進綠色低碳發(fā)展”寫進了今年《政府工作報告》中,綠色發(fā)展路徑進一步明晰。
如何走好綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展之路?在近期舉行的多場
論壇活動上,來自財經(jīng)、金融、能源等領(lǐng)域的專家學者就中國綠色轉(zhuǎn)型之路各抒己見。
多位專家表示,當前中國目前的能源結(jié)構(gòu)仍然以化石能源為主,實現(xiàn)“3060”目標關(guān)鍵在于抓住綠色能源這個“牛鼻子”,一方面要優(yōu)化
碳排放權(quán)交易體系,另一方面也要發(fā)展以新型
電力系統(tǒng)為代表的能源能源新質(zhì)生產(chǎn)力。
全國碳
排放權(quán)交易市場是我國推動綠色低碳發(fā)展的一項制度創(chuàng)新,也是落實碳達峰、
碳中和的核心
政策工具。中國的
碳市場目前是由全國碳排放權(quán)交易市場(強制碳市場)和全國溫室氣體自愿減排交易市場(自愿碳市場)組成。
“兩個市場各有側(cè)重、獨立運行,又互補銜接、互聯(lián)互通,共同構(gòu)成了具有中國特色的碳市場體系?!?月30日至31日,在中國碳排放權(quán)交易體系的政策對話及未來之路論壇上,生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司副司長逯世澤如是說。
他指出,碳市場對很多發(fā)展中國家,特別是對中國而言,是非常適合中國國情的一種機制,它既把減排的責任壓實到了企業(yè),又充分考慮了企業(yè)的實際情況和承受能力,推動了企業(yè)優(yōu)勝劣汰。
對于碳排放權(quán)交易市場的未來之路,逯世澤認為,中國碳市場建設(shè)還需要做好四方面工作:一是進一步完善制度體系;二是擴大行業(yè)覆蓋范圍,目前只有電力行業(yè)一個行業(yè),下一步要把排放量大、產(chǎn)能過剩相對嚴重、降污降碳協(xié)同效益比較好,同時數(shù)據(jù)質(zhì)量比較好的重點行業(yè)要陸續(xù)納入進來;三是擴充自愿碳市場支持領(lǐng)域;四是豐富市場功能,對于市場比較關(guān)心的有償分配的
問題,正在緊鑼密鼓開展各項準備工作。
論壇上,
香港大學經(jīng)濟及工商管理學院院長蔡洪濱表示,不同領(lǐng)域的研究者都指出,盡管中國的碳排放權(quán)交易體系(ETS)剛剛啟動,但是它已經(jīng)帶來了積極的影響,已經(jīng)對于減排目標做作了貢獻,有利于中國實現(xiàn)2030碳達峰、2060碳中和的“雙碳目標”。
蔡洪濱表示,應(yīng)對氣候變化,協(xié)調(diào)與利益的誘導非常重要,市場機制在其中也會起到很重要的作用。ETS體系案例能成為一個非常有效的市場機制,可以夠幫助更好促進
碳減排,更好地在不同經(jīng)濟部門以及在全球做好資源分配,并鼓勵減排、鼓勵相關(guān)一些減排技術(shù)的研發(fā)和實施。他相信這樣一個有效市場,也相信中國ETS市場有很大的潛力來解決碳達峰碳中和所面臨的一系列的挑戰(zhàn)。
發(fā)展能源新質(zhì)生產(chǎn)力促進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新
在近期舉行的第十五屆中國產(chǎn)學研合作創(chuàng)新大會分論壇首屆工業(yè)綠色產(chǎn)品與綠色設(shè)計產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新推進會上,國家能源局原副局長吳吟表示:“我們應(yīng)該以減碳為出發(fā)點和落腳點來大力發(fā)展能源的新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)和特質(zhì)是創(chuàng)新,而且應(yīng)該是多維度創(chuàng)新。”
他指出,能源行業(yè)占碳排放的80%,要發(fā)展能源新質(zhì)生產(chǎn)力,促進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。他解釋道,能源新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵是大力促進能源生產(chǎn)、
運輸,消費全過程實現(xiàn)安全可控,高效經(jīng)濟、清潔低碳、促進能源和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的先進生產(chǎn)力。
“(要)以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的原動力并起主導作用,應(yīng)用當代數(shù)字技術(shù),實現(xiàn)能源技術(shù)革命性突破,能加速能源低碳轉(zhuǎn)型升級的新質(zhì)生產(chǎn)力。還要有一些創(chuàng)新性的配置一些生產(chǎn)要素,來促進生產(chǎn)要素更加高效地流動和重組?!眳且鞅硎?,能源新質(zhì)生產(chǎn)力具體有四大特征:顛覆性創(chuàng)新、數(shù)字技術(shù)賦能、能源體系重構(gòu)、更高質(zhì)量更可持續(xù)。
如何推進能源新質(zhì)生產(chǎn)力?吳吟建議,
節(jié)能是提高能效的基礎(chǔ)和前提,必須把節(jié)能放在更加突出的位置。同時也要,利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)加強科技創(chuàng)新。還要加強政策的精準性、協(xié)調(diào)性、透明性、預期性,包括健全能源標準體系,及時出臺、修訂相關(guān)標準。提高監(jiān)管隊伍素質(zhì),提高監(jiān)管水平來促進能源新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
此外,吳吟認為還要健全合作機制,堅持綠色導向;強化信息共享,提高創(chuàng)新效率;加大風險投資,綠色金融支持;鼓勵人才流動,完善容錯機制;保護知識產(chǎn)權(quán),規(guī)范成果轉(zhuǎn)化,以及加強國際合作,提升創(chuàng)新水平。
統(tǒng)籌推進新能源大基地建設(shè),推動電力領(lǐng)域科技創(chuàng)新
當前,積極部署清潔能源,發(fā)展能源新質(zhì)生產(chǎn)力,深入推進能源革命和經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型,已經(jīng)成為國際社會應(yīng)對全球氣候變化的普遍共識。
隨著清潔能源裝機規(guī)模和利用率不斷提升,新能源的波動性、間歇性等技術(shù)缺陷日趨凸顯,電力行業(yè)對建設(shè)新型電力系統(tǒng)需求愈發(fā)高漲。構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、建設(shè)新型能源體系,已經(jīng)成為能源電力行業(yè)的首要任務(wù)。
要如何加快推動新型電力系統(tǒng)建設(shè)?在不久前舉行的2024中國國際清潔能源博覽會上,中國電力企業(yè)聯(lián)合會黨委委員、專職副理事長王抒祥提出四點建議:
一是加強新型電力系統(tǒng)頂層設(shè)計。堅持系統(tǒng)觀念,加強對新型電力系統(tǒng)的源網(wǎng)荷儲統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)。統(tǒng)籌優(yōu)化電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃,加強電力規(guī)劃與其他專項規(guī)劃的指導與銜接作用。
二是統(tǒng)籌推進新能源大基地建設(shè)。強化新能源基地、支撐性電源和輸送通道同步規(guī)劃設(shè)計和同步運行,保障大基地按期投產(chǎn),積極推動綠色清潔電力消納。綜合考慮各地資源稟賦、調(diào)節(jié)能力、電網(wǎng)建設(shè)等因素,制定合理的、差異化的新能源利用率目標。
三是統(tǒng)籌提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。加大政策支持力度,持續(xù)推進煤電“三改聯(lián)動”及支撐性調(diào)節(jié)性煤電的建設(shè),提升電力系統(tǒng)應(yīng)急保障和調(diào)峰能力。完善峰谷電價,積極推動完善新型儲能參與市場機制,進一步發(fā)揮儲能調(diào)節(jié)作用。
四是推動電力領(lǐng)域科技創(chuàng)新。加強新型電力系統(tǒng)基礎(chǔ)理論研究,推動能源電力技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用向數(shù)字化、智能化和綠色化轉(zhuǎn)型。深入研究適應(yīng)大規(guī)模高比例新能源友好并網(wǎng)的先進電網(wǎng)和儲能等新型電力系統(tǒng)支撐技術(shù),開展高比例新能源和高比例電力電子裝備接入電網(wǎng)穩(wěn)定運行控制技術(shù)研究。加大新技術(shù)應(yīng)用示范的支持力度,加快新型電力系統(tǒng)、儲能、氫能、CCUS等標準體系研究,發(fā)揮標準引領(lǐng)作用。