第四章 金融創(chuàng)新與激勵約束

第十六條 銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)在做好風(fēng)險防范的前提下加快能效信貸產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，積極提供包括銀行信貸、外國政府轉(zhuǎn)貸款、債券承銷、保理、融資租賃、引入投資基金等多種融資方式，擴大支持面，提高服務(wù)效率。積極探索以能效信貸為基礎(chǔ)資產(chǎn)的信貸資產(chǎn)證券化試點工作，推動發(fā)行綠色金融債，擴大能效信貸融資來源。

第十七條 銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)積極探索能效信貸擔(dān)保方式創(chuàng)新，以應(yīng)收賬款質(zhì)押、履約保函、國際金融機構(gòu)和國內(nèi)擔(dān)保公司的損失分擔(dān)（或信用擔(dān)保）、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等方式，有效緩解節(jié)能服務(wù)公司面臨的有效擔(dān)保不足、融資難的問題，同時確保風(fēng)險可控。

第十八條 銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)加強能效信貸能力建設(shè)，提高能效信貸的風(fēng)險識別和管理能力，積極開展能效信貸的培訓(xùn)，積累有關(guān)節(jié)能減排重點行業(yè)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)專業(yè)知識，培養(yǎng)和引進具有金融和節(jié)能環(huán)保專業(yè)技術(shù)能力的復(fù)合型、專業(yè)型人才。

第十九條 銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)建立能效信貸推廣和創(chuàng)新的激勵約束機制，配備相應(yīng)資源，提供內(nèi)部激勵政策，包括總行優(yōu)先保證能效信貸專項規(guī)模，實施差異化經(jīng)濟資本分配和內(nèi)部資金配套，加強內(nèi)部考核評價，在風(fēng)險可控的前提下，鼓勵經(jīng)營機構(gòu)加大能效信貸投放。

第二十條 銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)將能效信貸理念貫穿于其他信貸業(yè)務(wù)之中，積極開展貸前能效篩查，主動向客戶提供與改善能效有關(guān)的增值服務(wù)。對符合信貸條件，達到先進能效標準的固定資產(chǎn)和項目融資需求優(yōu)先支持；對達不到國家能效標準的固定資產(chǎn)和項目融資需求，不予支持。

第五章 附則

第二十一條 銀行業(yè)金融機構(gòu)向提高水資源和其他自然資源利用效率、降低二氧化碳和污染物排放的項目或從事相關(guān)服務(wù)的公司提供信貸融資，參照本指引執(zhí)行。

第二十二條 本指引由中國銀監(jiān)會、國家發(fā)展和改革委員會負責(zé)解釋。

第二十三條 本指引自印發(fā)之日起施行。