第一章 總則

第一條 為促進銀行業(yè)金融機構(gòu)能效信貸持續(xù)健康發(fā)展，積極支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)改造升級，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律法規(guī)，制定本指引。

第二條 中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)中國銀監(jiān)會批準設(shè)立的銀行業(yè)金融機構(gòu)開展能效信貸業(yè)務(wù)，適用本指引。

重點用能單位、節(jié)能服務(wù)公司、第三方節(jié)能量審核機構(gòu)依據(jù)本指引開展與能效信貸有關(guān)的活動。

第三條 本指引所稱能效信貸是指銀行業(yè)金融機構(gòu)為支持用能單位提高能源利用效率，降低能源消耗而提供的信貸融資。

第四條 中國銀監(jiān)會依法對銀行業(yè)金融機構(gòu)開展能效信貸業(yè)務(wù)實施監(jiān)督和管理。國家發(fā)展改革委依法負責(zé)對重點用能單位、節(jié)能服務(wù)公司、第三方節(jié)能量審核機構(gòu)開展的節(jié)能工作實施監(jiān)督和管理。

第二章 服務(wù)領(lǐng)域及重點項目

第五條 能效信貸業(yè)務(wù)的重點服務(wù)領(lǐng)域包括：

（一）工業(yè)節(jié)能，主要涉及電力、煤炭、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、建材、造紙、紡織、印染、食品加工、照明等重點行業(yè)；

（二）建筑節(jié)能，主要涉及既有和新建居住建筑、國家機關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、科研、文化、衛(wèi)生等其他公共建筑，建筑集中供熱、供冷系統(tǒng)節(jié)能設(shè)備及系統(tǒng)優(yōu)化，可再生能源建筑應(yīng)用等；

（三）交通運輸節(jié)能，主要涉及鐵路運輸、公路運輸、水路運輸、航空運輸和城市交通等行業(yè)；

（四）與節(jié)能項目、服務(wù)、技術(shù)和設(shè)備有關(guān)的其他重要領(lǐng)域。

第六條 能效項目是指通過優(yōu)化設(shè)計、更新用能設(shè)備和系統(tǒng)、加強能源回收利用等方式，以節(jié)省一次、二次能源為目的的能源節(jié)約項目，具備以下特征：

（一）技術(shù)類型復(fù)雜，專業(yè)性強：包括鍋爐（窯爐）、電機系統(tǒng)、信息處理等設(shè)備，生產(chǎn)線節(jié)能改造，熱電聯(lián)產(chǎn)，能量系統(tǒng)優(yōu)化，余熱余壓利用，建筑節(jié)能，交通運輸節(jié)能，綠色照明等，涉及各類節(jié)能低碳專業(yè)技術(shù)，且技術(shù)創(chuàng)新較快；

（二）涉及內(nèi)容廣，參與主體多：包括節(jié)能技術(shù)有償使用、節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售、節(jié)能工程建設(shè)、節(jié)能運行與管理、節(jié)能信息服務(wù)、節(jié)能金融服務(wù)等多個方面，涉及眾多市場參與者，包括用能單位、節(jié)能服務(wù)公司、節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品的供應(yīng)商與銷售商、工程設(shè)計單位、金融機構(gòu)等；

（三）市場潛力大，兼具經(jīng)濟、環(huán)境、社會效益：能源稀缺性日益凸顯，價格長期呈上升趨勢，能效項目經(jīng)濟效益顯著，能效提高可以有效降低能源消耗、減少二氧化碳和污染物排放，環(huán)境社會效益突出。

第七條 銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)在有效控制風(fēng)險和商業(yè)可持續(xù)的前提下，加大對以下重點能效項目的信貸支持力度：

（一）有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造和重要產(chǎn)品升級換代的重點能效項目；

（二）符合國家規(guī)劃的重點節(jié)能工程或列入國家重點節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄的能效項目及合同能源管理項目，效益突出、信用良好、能源管理體系健全的“萬家企業(yè)”中的節(jié)能技改工程等；

（三）高于現(xiàn)行國家標準的低能耗、超低能耗新建節(jié)能建筑，符合國家綠色建筑評價標準的新建二、三星級綠色建筑和綠色保障性住房項目，既有建筑節(jié)能改造、綠色改造項目、可再生能源建筑應(yīng)用項目、集中性供熱、供冷系統(tǒng)節(jié)能改造、節(jié)能運行管理項目、獲得綠色建材二、三星級評價標識的項目，符合國家能效技術(shù)規(guī)范和綠色評價標準的新建碼頭及配套節(jié)能減排設(shè)施等；

（四）符合國家綠色循環(huán)低碳交通運輸要求的重點節(jié)能工程或試點示范項目，符合船舶能效技術(shù)規(guī)范和二氧化碳排放限值的新建船舶，列入低碳交通運輸“千家企業(yè)”的節(jié)能項目等；

（五）符合國家半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化及室內(nèi)外半導(dǎo)體照明應(yīng)用項目等；

（六）獲得國家或地方政府有關(guān)部門資金支持的節(jié)能技術(shù)改造項目和重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目；

（七）其他符合國家產(chǎn)業(yè)政策或者行業(yè)規(guī)劃的重點能效項目。