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從發(fā)展戰(zhàn)略高度分析中國開展環(huán)境審計的重要性

2014-12-29 12:15 來源: 中國碳交易網(wǎng)

       中國是一個發(fā)展中國家,工業(yè)化進(jìn)程、城市化的進(jìn)程還缺乏相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)理論及其相關(guān)的環(huán)境審計理論、法規(guī)、政策和一套完備的審計制度。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中采取的是先發(fā)展后治理的戰(zhàn)略,大批的化工企業(yè),工業(yè)制造企業(yè),造紙企業(yè),印染紡織企業(yè)在中國的沿海紛紛上馬,由于沒有完善的環(huán)保審計實時監(jiān)控,對江海湖泊造成了多次大面積的污染。

       汽車這些年來呈幾何級數(shù)的增長,排放著大量的二氧化碳,破壞著大氣層,這些事例都在說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)經(jīng)保護(hù)存在著矛盾,有些是人們認(rèn)識到的,有些是人們還沒意識到的。

       環(huán)境是人類生存和發(fā)展的條件和必要的要素。在工業(yè)化進(jìn)程、城市化進(jìn)程中必須要保護(hù)環(huán)境,簡單的講就是要保證防止大氣、水質(zhì)、廢棄物的污染,防止大氣層的破壞,防止水土流失,土壤變質(zhì),沙漠的擴(kuò)大化。日本的地震、海嘯引起的核泄露也為全球核工業(yè)敲響了警鐘,防核污染擺上了重要課題,從全球來講還要防護(hù)物種的滅絕,資源的枯竭,人口的發(fā)展速度及其質(zhì)量。

        近年來從人類健康發(fā)展,保證環(huán)境質(zhì)量的戰(zhàn)略高度出發(fā),聯(lián)合國世界組織,以及各國政府積極地實行環(huán)保組織的監(jiān)控職能。“聯(lián)合國的環(huán)境與發(fā)展委員會”、“環(huán)境規(guī)化署”、民間的“綠色和平組織”、我國的“環(huán)境與資源委員會”、國務(wù)院的“環(huán)境保護(hù)局”這些部門在環(huán)保嚴(yán)重破壞面前積極地展開了全面工作。我國從工業(yè)發(fā)展、城市化進(jìn)程的戰(zhàn)略高度建立了環(huán)境保護(hù)的法律體系。如“大氣污染防治法”、“水污染防治法”、“礦產(chǎn)資源法”、“建設(shè)環(huán)境保護(hù)管理法”等法規(guī),為環(huán)境審計建立了法律基礎(chǔ),有了監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)。為環(huán)境審計從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度建立了法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)以及實施的組織控制系統(tǒng)。理論界、專家學(xué)者對環(huán)境保護(hù)與工業(yè)化發(fā)展及其審計系統(tǒng)的理論完善,使其環(huán)境審計工作更具有可操作性和規(guī)范性。
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