我們需要制定環(huán)境宣傳教育和環(huán)保公眾參與制度，與新《環(huán)保法》公眾參與要求緊密對(duì)接，體現(xiàn)法制的力度。

       新《環(huán)保法》對(duì)于環(huán)境宣傳教育，對(duì)于環(huán)保公眾參與，對(duì)于環(huán)境輿論監(jiān)督，對(duì)于環(huán)境公益訴訟，都有最新的要求。這為環(huán)保宣傳教育和環(huán)保公眾參與提供了法律依據(jù)和法律支撐，是一個(gè)歷史性的突破，更是一個(gè)未來(lái)性的開(kāi)啟，無(wú)疑是我們的一種堅(jiān)強(qiáng)后盾。

       但是，環(huán)保新法的實(shí)施，需要細(xì)則的對(duì)接。制定公眾參與的政策辦法，應(yīng)該具有落實(shí)大法的操作性；而在落實(shí)的細(xì)則中，一定要體現(xiàn)出法律要求的力度。單獨(dú)地看，它是獨(dú)立的環(huán)保宣傳教育和環(huán)保公眾參與政策，但關(guān)聯(lián)起來(lái)看，就是環(huán)保大法的實(shí)施細(xì)則。這樣的細(xì)則，要與新《環(huán)保法》依法對(duì)接，緊密對(duì)接，有力對(duì)接，真正體現(xiàn)出法制的力度。

        所以，我們需要建立完全融貫新《環(huán)境保護(hù)法》精神的實(shí)施細(xì)則，保證環(huán)境宣傳教育和環(huán)保公眾參與的切實(shí)加強(qiáng)。

        確立公共事務(wù)管理的民主范本

        我們需要制定環(huán)保公眾參與和環(huán)境民主管理的政策，與環(huán)保公共事務(wù)管理民主化趨勢(shì)相切合，體現(xiàn)民主政治意蘊(yùn)。

        環(huán)境保護(hù)是最大的公共事務(wù)管理事業(yè)。過(guò)去，傳統(tǒng)的公共事務(wù)管理，職能主體全是政府和部門，而實(shí)際上，公共管理的真正主人，應(yīng)該是全體人民，應(yīng)該是社會(huì)公眾。社會(huì)公眾參與公共事務(wù)管理，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)實(shí)踐發(fā)展的需要；而公眾實(shí)施民主管理公眾事務(wù)，則是未來(lái)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。環(huán)保公眾參與體現(xiàn)和導(dǎo)引著環(huán)境民主發(fā)展的未來(lái)方向和發(fā)展走勢(shì)。

       現(xiàn)在，我們所謂的環(huán)保公眾參與，參與，僅僅是一個(gè)非主體性的現(xiàn)實(shí)表述，而只有環(huán)保公眾行動(dòng)或環(huán)保公眾履行，才是主體性的未來(lái)表述。由環(huán)境保護(hù)公眾參與到環(huán)境保護(hù)公眾履行，才是一個(gè)真正的完成式，才真正進(jìn)入環(huán)境保護(hù)民主化主體軌道。那么，由環(huán)保公眾參與到環(huán)保公眾履行將成為一種社會(huì)必然。

       所以，我們的環(huán)保公眾參與政策制定，應(yīng)該與環(huán)保公共事務(wù)管理民主化趨勢(shì)切合，成為實(shí)現(xiàn)民主政治的有效途徑。