雖然國家尚未對各地區(qū)下達(dá)
碳排放總量控制和分解方案，但記者了解到，作為全國7個(gè)
碳交易試點(diǎn)之一，廣東省的
節(jié)能減碳任務(wù)全國最高，“十二五”期間，我省能耗強(qiáng)度需下降18%，碳排放強(qiáng)度下降19.5%。對此，廣東在去年底碳
市場啟動之初就率先試水建立了碳排放配額總量控制和分配管理機(jī)制。
省發(fā)改委氣候處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴南方日報(bào)記者，根據(jù)國家下達(dá)的控制溫室氣體排放總體目標(biāo)，結(jié)合我省重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和合理控制能源消費(fèi)總量目標(biāo)，廣東確定了2013年度和2014年度碳排放配額總量分別約為3.88億噸和4.08億噸?！皬V東也是試點(diǎn)中唯一一個(gè)提出碳配額總量目標(biāo)的試點(diǎn)地區(qū)，這對于企業(yè)和管理部門其實(shí)是主動增加
減排壓力?！?/div>
配額總量由控排企業(yè)的配額加上儲備配額構(gòu)成，儲備配額包括新建項(xiàng)目企業(yè)配額和市場調(diào)節(jié)配額，市場調(diào)節(jié)配額按控排企業(yè)配額的5%預(yù)留，用于應(yīng)對市場波動及經(jīng)濟(jì)形勢變化，調(diào)節(jié)市場價(jià)格。
中創(chuàng)碳碳投專家分析，從具體交易上講，即使實(shí)行總量控制，碳價(jià)也未必能夠大幅上漲。從歐盟
碳市場的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，即使采用總量控制目標(biāo)，也要注意企業(yè)配額會有濫發(fā)的可能，也不排除受宏觀經(jīng)濟(jì)影響導(dǎo)致配額過剩的情況出現(xiàn)?！耙虼耍谠O(shè)置具體的配額目標(biāo)的時(shí)候還是要根據(jù)實(shí)際情況仔細(xì)設(shè)計(jì)，并采取調(diào)控機(jī)制保持一定的靈活性，在滿足總量控制的前提下防止市場供需嚴(yán)重失衡，才能保持碳市場的健康發(fā)展。”
對此，廣東在配額總量控制基礎(chǔ)上，也在各試點(diǎn)中率先實(shí)施有償配額制度，即控排企業(yè)中97%的碳配額為免費(fèi)發(fā)放，另有3%(
電力行業(yè)為5%)需要企業(yè)有償競拍購買。
5群
