加快指南及標準等制度建設，加速獨立第三方實體的培育。根據(jù)日本的經(jīng)驗，溫室氣體管理指南及標準的開發(fā)與第三方核查實體的培育是碳市場前期運行籌備中最為重要的環(huán)節(jié)。近期我國建立碳市場的首要任務是完善基礎數(shù)據(jù)，設計切實有效的基礎數(shù)據(jù)收集、甄別系統(tǒng)，建立完善的能耗與排放基礎數(shù)據(jù)庫，完善相關(guān)行業(yè)與社會經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)庫，為正確合理評估碳市場運行效果、碳交易的試運行打好基礎。因此，我國需要開展有關(guān)的標準指南研究，對有關(guān)標準、技術(shù)、指標等進行充分的設計討論。在參考國際標準與經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合我國現(xiàn)狀與發(fā)展特點，設計適合我國國情的溫室氣體管理方法學并據(jù)此對國際標準產(chǎn)生影響。此外，還應積極開展對企業(yè)和社會有關(guān)團體的培訓，培養(yǎng)一批溫室氣體管理的專業(yè)人才，培育足夠數(shù)量的高素質(zhì)第三方核查單位，為未來碳市場的穩(wěn)定運行保駕護航。

　　清華大學能源環(huán)境經(jīng)濟研究院 滕飛 環(huán)境保護部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心 馮相昭