今年4月，國(guó)家發(fā)改委碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開(kāi)電視電話會(huì)議，通報(bào)碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)造假有關(guān)問(wèn)題，部署嚴(yán)厲打擊碳排放數(shù)據(jù)造假行為。此前，生態(tài)環(huán)境部于3月份也已公開(kāi)并處罰涉及碳排放數(shù)據(jù)造假的4家機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)較為知名的碳管理公司牽涉其中。

碳數(shù)據(jù)造假屢禁不止，其原因錯(cuò)綜復(fù)雜：一方面由于碳排放當(dāng)前難以直接準(zhǔn)確計(jì)量，主要通過(guò)能源等數(shù)據(jù)乘以相對(duì)固定的排放因子換算得到，在數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)、上報(bào)與核查環(huán)節(jié)長(zhǎng)，涉及的化工、鋼鐵等行業(yè)生產(chǎn)流程復(fù)雜，容易有造假的空間，當(dāng)前我國(guó)能源、環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性與及時(shí)性較差，對(duì)碳排放數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)以及執(zhí)法缺少手段、成本也較高。另一方面，當(dāng)前的核算核查機(jī)構(gòu)生存較為困難，政府采購(gòu)價(jià)格單家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在2萬(wàn)元以下，且任務(wù)重、責(zé)任大、時(shí)間緊，很難在質(zhì)量方面有所保證。同時(shí)存在一些機(jī)構(gòu)以數(shù)據(jù)造假作為獲取客戶的營(yíng)銷手段，造成“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。

碳排放數(shù)據(jù)公允性是碳市場(chǎng)公信力的基礎(chǔ)，但當(dāng)前的技術(shù)手段、誠(chéng)信體系、執(zhí)法能力仍需大幅度提升，成為制約碳市場(chǎng)建設(shè)的重要難題。