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《云南省推動綠電直連建設實施方案》政策解讀

2025-7-10 14:23 來源: 云南省發(fā)展改革委

日前,云南省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省能源局印發(fā)《云南省推動綠電直連建設實施方案》(以下簡稱《實施方案》),現(xiàn)就《實施方案》出臺背景、主要內(nèi)容等解讀如下:

一、出臺背景

為深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話重要指示精神,落實省委、省政府“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標,進一步利用云南綠色能源資源,推動綠電資源就地轉(zhuǎn)化,促進綠電與產(chǎn)業(yè)集成發(fā)展,按照國家有關(guān)文件要求,結(jié)合云南省的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,經(jīng)廣泛調(diào)研、借鑒經(jīng)驗,省發(fā)展改革委會同省工業(yè)和信息化廳、省能源局研究起草《實施方案》,通過綠電直連項目,推動新能源就近就地消納,更好地滿足企業(yè)綠色用能需求,為用戶降低用電成本提供更多選擇,助力產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。

二、《實施方案》主要內(nèi)容

(一)適用范圍。一是綠電直連適用于風電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等清潔能源,通過專用電力線路向單一電力用戶供電,確保電量物理溯源。二是該模式適用于新建或在建項目,在建項目主要支持因消納受限無法并網(wǎng)的新能源項目。三是分布式光伏項目須嚴格遵循《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法》,推動規(guī)范有序建設,促進健康發(fā)展。

(二)直連類型。一是并網(wǎng)型項目,電源通過專用線路接入公共電網(wǎng),與公共電網(wǎng)形成清晰的物理和責任界面。二是離網(wǎng)型項目,電源通過專用線路直接供電,不與公共電網(wǎng)發(fā)生實質(zhì)性電能交換,適用于具備離網(wǎng)運行條件或電網(wǎng)接入條件受限的區(qū)域。

(三)重點領(lǐng)域。一是新增負荷方向,重點支持綠色鋁、硅光伏、新能源電池、有色金屬(包括稀貴金屬)、數(shù)據(jù)中心、氫能等行業(yè)的新建項目及產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈項目。二是存量負荷方向,支持有降碳剛性需求的出口導向型企業(yè)利用周邊新能源資源開展綠電直連。三是其他方向,各州(市)可根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)特點,謀劃符合條件的其他產(chǎn)業(yè)項目,經(jīng)省級有關(guān)部門評估同意后組織實施。

(四)實施路徑。一是加強規(guī)劃統(tǒng)籌,確保綠電直連模式有序發(fā)展,項目接入電壓等級原則上不超過220(330)千伏。項目應按照整體化方案統(tǒng)一建設,同步投產(chǎn)。二是創(chuàng)新建設模式,綠電直連項目原則上由負荷企業(yè)作為主責單位,鼓勵由同一投資主體統(tǒng)籌開發(fā),支持民營企業(yè)等各類主體投資綠電直連項目。負荷距離電源匯集站原則上不超過50公里,負荷、電源布局原則上在同一州(市)行政區(qū)域范圍內(nèi)。三是源荷匹配,科學確定電源類型、裝機規(guī)模和儲能規(guī)模,以自發(fā)自用為主,余電上網(wǎng)為輔,電源年自發(fā)自用量占總可用發(fā)電量的比例應不低于60%,占總用電量的比例應不低于30%,上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例上限不超過20%。四是加強運行管理,確保電網(wǎng)企業(yè)公平提供接網(wǎng)服務,項目應統(tǒng)籌考慮內(nèi)部源荷特性、平衡能力、經(jīng)濟收益、與公共電網(wǎng)交換功率等因素,自主合理申報并網(wǎng)容量。五是提升調(diào)節(jié)能力,通過合理配置儲能和靈活負荷調(diào)節(jié),確保與公共電網(wǎng)的電力交換不超過規(guī)劃容量。在新能源消納困難時段,項目不應向公共電網(wǎng)反送電。六是交易與價格機制,在國家關(guān)于綠電直連項目輸配電價政策出臺前,并網(wǎng)型綠電直連項目的自發(fā)自用電量,除公平承擔政府性基金、政策性交叉補貼、繳納系統(tǒng)運行費用外,暫按需要使用公共電網(wǎng)的備用容量繳納系統(tǒng)備用費;待國家政策明確后按規(guī)定清算。

三、政策特點

(一)政府引導,市場主導。以《實施方案》為指引,通過市場機制推動項目落地。政府在政策層面提供指導,并通過電力市場機制提供公平交易環(huán)境,推動綠電直連項目加快實施。

(二)堅持問題導向。《實施方案》緊扣當前新能源就近就地消納和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求,通過加強規(guī)劃、創(chuàng)新模式,強化各主體責任界面,著力破解綠色電力消納難題,提升制度保障效能。

(三)強化組織保障。圍繞項目申報、方案評審、建設實施、跟蹤評估四個環(huán)節(jié),建立全生命周期管理機制,對負荷企業(yè)因停建、停產(chǎn)、搬遷、破產(chǎn)等原因不再具備持續(xù)用電能力的,支持轉(zhuǎn)為其他用途或市場化并網(wǎng)消納。

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