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“十四五”時期 全國碳市場的發(fā)展趨勢分析

2022-2-25 17:02 來源: 中宏國研經(jīng)濟研究院

全國和地方碳市場的制度協(xié)調(diào)性將不斷加強


碳價統(tǒng)一是全國和地方碳市場協(xié)調(diào)的首要表現(xiàn),但從目前現(xiàn)狀來看,首先,自我國碳市場試點以來,政府配額松緊差異、投資機構(gòu)是否允許進入、交易主體的覆范圍、碳金融產(chǎn)品的發(fā)展速度以及企業(yè)對碳交易熟悉和重視程度的差異等使得各試點地區(qū)碳價格的波動率差異較大。其次,在市場覆蓋方面,全國碳市場與試點市場的行業(yè)既有交叉又有較大差異,且交易主體碳排放規(guī)模差異大,不利于形成有效均衡價格。此外,各地方碳市場規(guī)則如何向全國碳市場規(guī)則統(tǒng)一、企業(yè)所持配額如何結(jié)轉(zhuǎn)也將是地方碳市場與全國碳市場制度性協(xié)調(diào)需要解決的問題。從國際碳市場發(fā)展經(jīng)驗來看,國家和地區(qū)間碳市場的銜接,可以在更廣范圍及經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)有效發(fā)現(xiàn)統(tǒng)一碳價,提高減排效率,降低減排成本。因此,“十四五”時期,地方碳市場與全國碳市場在配額分配方法、交易制度、交易流程、碳價等方面的制度性協(xié)調(diào)力度將加大,以維護市場完整性、避免市場割裂,進而推動全國碳市場“一盤棋”。

碳市場作為碳減排的有效政策工具,對行業(yè)和企業(yè)的制度性規(guī)范提出了新的要求,雖然增加了控排行業(yè)碳排放的政策約束和減碳成本,但更能夠有效推動行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級、提高行業(yè)資源配置效率和促進經(jīng)濟綠色高效發(fā)展。因此,碳市場給我國經(jīng)濟帶來的不僅是挑戰(zhàn),更是轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展機遇。
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