隨著碳交易市場的日益成熟，我國碳配額總量及免費碳配額比例將逐年下降，碳定價機制的完善將加速推進。根據(jù)歐盟委員會數(shù)據(jù)顯示，在歐盟碳市場建設(shè)初期（2005—2007年），歐盟碳配額總量為20.58億噸/年（CO2當量），均免費發(fā)放給企業(yè)；2008—2012年，碳配額總量下降至18.59億噸/年（CO2當量），其中10%用于拍賣；2013年以后，拍賣比重逐步上升至57%，并且碳配額總量加速遞減。碳配額總量的下降意味著企業(yè)需要更加主動減排，免費碳配額的下降則意味著企業(yè)在同樣的碳排放量下需購買更多的碳配額來實現(xiàn)碳排放量達標。因此，“十四五”時期，在“碳達峰、碳中和”的要求下，我國需制定更高的自愿減排貢獻目標來推動碳市場的加速發(fā)展。首先，碳配額總量將逐漸過渡至配額減少的市場穩(wěn)定儲備機制，“資源有償使用”理念的深入樹立推動漸進式拍賣以及核證自愿減排量交易與抵扣機制加速完善。其次，隨著配額的收緊以及“雙控”政策的約束，碳價逐漸上漲也將成為長期趨勢。最后，隨著越來越多行業(yè)加入全國碳交易市場，當前基準線法的配額分配方法并不適用于化工、造紙等細分產(chǎn)品較多的行業(yè)，以基準線法和歷史排放法為主的綜合分配方案將日趨完善，反映碳排放許可權(quán)稀缺性的價格機制將初步形成。