賀克斌：這兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的設(shè)置考慮我國(guó)人口發(fā)展、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程等方面情況。同時(shí)，也是落實(shí)全球氣候治理的共性要求，順應(yīng)世界未來(lái)發(fā)展新趨勢(shì)。

　　2030年前碳達(dá)峰是以目標(biāo)導(dǎo)向推動(dòng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)還處在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化中高速發(fā)展階段?！秶?guó)家人口發(fā)展規(guī)劃（2016—2030年）》顯示，2030年我國(guó)城鎮(zhèn)化水平達(dá)到70%，之后變化趨勢(shì)顯著變緩，我國(guó)人口也將達(dá)到峰值。社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所的2017年《工業(yè)化藍(lán)皮書》表明，我國(guó)將于2030年左右全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。

　　2060年前碳中和將倒逼我國(guó)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)向著持續(xù)增強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)力的方向調(diào)整。發(fā)達(dá)國(guó)家如英國(guó)、德國(guó)分別在上世紀(jì)70年代初、70年代末實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，美國(guó)則是2007年，按照《巴黎協(xié)定》的要求，它們應(yīng)該在2050年前實(shí)現(xiàn)碳中和。但是這些率先達(dá)到峰值的國(guó)家正在試圖通過(guò)未來(lái)技術(shù)優(yōu)勢(shì)建立碳邊界和貿(mào)易壁壘。我國(guó)設(shè)定2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，既符合《巴黎協(xié)定》對(duì)發(fā)展中國(guó)家的相關(guān)要求，又將對(duì)實(shí)現(xiàn)全球溫升控制目標(biāo)發(fā)揮關(guān)鍵作用。同時(shí)，還將推動(dòng)我國(guó)加快綠色轉(zhuǎn)型步伐，在全球未來(lái)發(fā)展新格局中爭(zhēng)得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

　　“十四五”是推動(dòng)全面低碳轉(zhuǎn)型定方向、打基礎(chǔ)、見(jiàn)成效的關(guān)鍵五年。《意見(jiàn)》明確總體要求、部署重大舉措，有利于讓碳達(dá)峰時(shí)間盡可能提前、峰值盡可能削減，為碳中和減輕壓力，更利于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、匯聚力量。