增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)法治保障的立法修訂工作需要有序安排，統(tǒng)籌推進(jìn)，才能提高相關(guān)立法之間的協(xié)調(diào)性和針對(duì)性?！兑庖姟访鞔_要求加快對(duì)修訂節(jié)約能源法、電力法、煤炭法、可再生能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法等的修訂，增強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的針對(duì)性和有效性。對(duì)此，有專家建議研究出臺(tái)強(qiáng)化碳達(dá)峰、碳中和法治保障立法修法工作方案，為建立健全以應(yīng)對(duì)氣候變化專門立法為核心的法律體系做好頂層設(shè)計(jì)。在明確制定框架性的氣候變化應(yīng)對(duì)法之外，應(yīng)以早日實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)、向氣候中性過(guò)渡為目的，以調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提升應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同效應(yīng)、促進(jìn)資源循環(huán)高效利用、提升自然保護(hù)地碳匯能力、強(qiáng)化區(qū)域流域綜合治理等為導(dǎo)向，統(tǒng)籌不同領(lǐng)域內(nèi)外的相關(guān)法規(guī)修訂。[18]因此，出臺(tái)專項(xiàng)立法修法工作方案，明晰大量的氣候變化應(yīng)對(duì)立法研究和準(zhǔn)備工作，對(duì)統(tǒng)籌審查和修訂我國(guó)已有的相關(guān)立法、增強(qiáng)它們?cè)凇?0·60”碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)下的連貫性和協(xié)調(diào)性十分必要。

根據(jù)《全國(guó)人大常委會(huì)2021年度立法工作計(jì)劃》，2021年法律案審議工作安排包括“圍繞推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，修改野生動(dòng)物保護(hù)法、環(huán)境噪聲污染防治法，制定濕地保護(hù)法、南極活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)法等”。已提請(qǐng)審議的相關(guān)立法有《濕地保護(hù)法》，研究啟動(dòng)環(huán)境法典的編纂工作，預(yù)備審議項(xiàng)目有制定能源法和黃河保護(hù)法。同時(shí)明確指出加快補(bǔ)齊生態(tài)文明等相關(guān)領(lǐng)域法律短板弱項(xiàng)。[19]雖然該計(jì)劃已涉及促進(jìn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前述內(nèi)容，但仍未明確將實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)融入立法計(jì)劃中。因此，建議我國(guó)2022年年度立法工作計(jì)劃能參考?xì)W盟“減排55%”一攬子計(jì)劃的迅速行動(dòng)，作出一攬子立法提案或修改計(jì)劃，開始全面清理現(xiàn)行法律法規(guī)中與碳達(dá)峰、碳中和工作不相適應(yīng)的內(nèi)容，將實(shí)現(xiàn)“碳中和”、“氣候中性”或“凈零排放”的目標(biāo)納入有關(guān)法律調(diào)整，加強(qiáng)法律法規(guī)間的銜接協(xié)調(diào)，體現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化的決心。