工業(yè)企業(yè)是全球碳排放的主要來源之一，其碳排放量僅次于火力發(fā)電，占比約 25%，而高能耗行業(yè)是其中的“大頭”。按照傳統(tǒng)分類標(biāo)準(zhǔn)，六大高耗能行業(yè)包括化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，造船業(yè)并不在其中。然而，造船業(yè)絕對可以稱得上用能大戶，一家大型造船企業(yè)每年用電量約為2億度，約合8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，費(fèi)用超億元，僅一臺空壓機(jī)每小時(shí)就耗電約1800度，每天需要約20臺空壓機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)。一年8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的耗能量，即使相比六大高耗能行業(yè)的企業(yè)也毫不“遜色”。

全國政協(xié)委員、中國船舶集團(tuán)有限公司旗下江南造船（集團(tuán)）有限責(zé)任公司科技委主任胡可一在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，造船業(yè)的用能主要是用電，電來自當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)，船企用電不直接產(chǎn)生碳，電網(wǎng)的電產(chǎn)生的碳量取決于電廠生產(chǎn)電的來源與方式——是燒煤發(fā)電，是生物燃料發(fā)電，還是風(fēng)電等。目前，船企直接的碳排放主要包括以下幾種情況，首先，船舶建造過程中的切割等火工作業(yè)需要一些工業(yè)氣體，以前的大量氧氣乙炔切割，目前的天然氣和丙烷等工業(yè)用氣的應(yīng)用，都會產(chǎn)生碳排放，而且這些氣體在作業(yè)和輸送過程中的泄漏（逃逸）也是溫室氣體排放。其次，船舶上有不少采用燃油作為主燃料的機(jī)械和動力設(shè)備，這些設(shè)備在碼頭試驗(yàn)過程中會使用燃油，從而產(chǎn)生碳排放。此外，一些特殊材料的作業(yè)過程會產(chǎn)生碳排放，比如液化氣船上使用的絕緣材料發(fā)泡劑在作業(yè)過程中會有揮發(fā)，涂料作業(yè)中油漆的揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放等?！皬倪@一角度來看，相對于煤電、石化、鋼鐵和水泥等高碳排放行業(yè)，造船業(yè)并非碳排放大戶?！焙梢徽f。

然而，根據(jù)我國2016年實(shí)施的《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》，對工業(yè)企業(yè)的碳排放統(tǒng)計(jì)考慮了直接和間接排放兩種方式，間接碳排放量取決于電力消費(fèi)量與電力排放因子等數(shù)值。交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院副總工程師彭傳圣在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，如果對工業(yè)企業(yè)只考慮直接排放，造船業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的碳減排壓力不大，只要盡量使用電氣設(shè)備，減少燃油使用，在一些特殊作業(yè)中采用一些減排手段就可以。但他認(rèn)為，對工業(yè)企業(yè)只計(jì)算直接碳排放，恐怕我國2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和的目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。要順利實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，只有既計(jì)算直接碳排放又計(jì)算間接碳排放，讓各種用能較大行業(yè)包括電能用量較大行業(yè)均承受減排壓力。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和，對于很多發(fā)達(dá)國家來說是一個技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然過程，而對我國來說，是為應(yīng)對全球氣候變化自我加壓、主動作為的行為，因此，我國每年碳排放下降的速度要快得多，減排的力度要大得多，政策措施也需要更加有力。據(jù)了解，2021年，工業(yè)和信息化部將會同相關(guān)部門研究制定工業(yè)低碳行動和綠色制造工程。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果實(shí)施對工業(yè)企業(yè)將直接和間接碳排放均納入考核范圍等類似的嚴(yán)格措施，造船業(yè)將面臨減排成本與減排技術(shù)上的雙重壓力。

胡可一表示，造船業(yè)的碳排放和船企的能耗密切相關(guān)，因此，造船業(yè)碳減排的壓力大小主要取決于碳排放分解指標(biāo)的設(shè)定。他說：“如何給船企設(shè)定一個科學(xué)合理的碳排放分解指標(biāo)（或碳排放配額）是一個比較大的挑戰(zhàn)。指標(biāo)是否要和產(chǎn)能掛鉤？如何掛鉤？還是用一些粗放型的指標(biāo)來考核，比如把每修正總噸綜合能耗換算成碳，這些都是值得思考的問題。”