要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，采取更加有力的措施控制化石能源的消費(fèi)，通過科技創(chuàng)新大力增加非化石能源比重至關(guān)重要。

江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省，提出了在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”的目標(biāo)。但率先達(dá)成任務(wù)目標(biāo)，并非易事。

因?yàn)榻K產(chǎn)業(yè)密集、城鎮(zhèn)密集、人口密集，單位國(guó)土面積污染物排放總量高于全國(guó)平均水平，生態(tài)環(huán)境“超載”、環(huán)境成本“透支”的現(xiàn)象仍然存在。

據(jù)了解，江蘇將在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革、能源結(jié)構(gòu)變革、精準(zhǔn)高效減排和經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)等四大方面發(fā)力。

除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)于能源結(jié)構(gòu)偏重的地區(qū)來說，應(yīng)對(duì)氣候變化的工作壓力，也是面臨的一個(gè)難題。

比如陜西省，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化，能源消費(fèi)重煤化，高碳結(jié)構(gòu)性矛盾突出?！懊禾空寄茉聪M(fèi)總量72.73％，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤炭為主的局面短期內(nèi)仍難以改變，碳強(qiáng)度持續(xù)降低難度很大?！标兾魇∩鷳B(tài)環(huán)境廳排污許可管理處（應(yīng)對(duì)氣候變化處）處長(zhǎng)張清香表示，盡管完成了年度目標(biāo)任務(wù)，但陜西省的控排任務(wù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

這要求進(jìn)一步加快可再生能源和清潔能源替代，達(dá)峰之后要保證碳排放總量不再增長(zhǎng)，新增用能需求通過非化石能源和從存量用能需求中壓減空間的方式來滿足。

在這方面，浙江將聚焦構(gòu)建清潔低碳的能源體系，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展，著力完善綠色低碳綜合交通體系建設(shè)，大力發(fā)展綠色建筑，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。重點(diǎn)推進(jìn)四大方面工作：一是高質(zhì)量編制達(dá)峰行動(dòng)方案；二是統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目控碳；三是加強(qiáng)碳達(dá)峰能力建設(shè)；四是積極實(shí)踐碳中和，謀劃零碳政府機(jī)關(guān)、市縣試點(diǎn)實(shí)踐。

這個(gè)過程，也面臨挑戰(zhàn)?！罢憬枰M力克服可再生資源稟賦有限、核電建設(shè)和外來清潔電力調(diào)入存在較大不確定性等客觀因素。”浙江省生態(tài)環(huán)境廳綜合規(guī)劃處（負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)氣候變化工作）一位同志告訴記者表示。

除此之外，在實(shí)際工作中缺乏工作抓手，是基層生態(tài)環(huán)境部門面臨的另一個(gè)難題。

采訪中一位市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門同志表示，可能有一半人以上同志對(duì)于氣候變化這項(xiàng)工作不了解，甚至不知道干什么，怎么干。

其中的一個(gè)重要原因就是相比二氧化硫和氮氧化物等，二氧化碳并不是之前定義的污染物，多年來污染物管理過程中形成的項(xiàng)目環(huán)評(píng)、達(dá)標(biāo)排放以及監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和行政執(zhí)法等相對(duì)成熟的手段，并不適用于控制溫室氣體。