一是以氣候目標(biāo)為導(dǎo)向引領(lǐng)歐盟綠色轉(zhuǎn)型。無論是《歐盟2020戰(zhàn)略》中的“三個20%”目標(biāo)，還是《歐盟2030氣候與能源政策框架》中的“到2030年溫室氣體排放量比1990年減少40%，提高可再生能源占比至少到27%，提高能效30%”的目標(biāo)，溫室氣體的減排目標(biāo)主要與能效和可再生能源目標(biāo)相耦合。但歐洲近十年的行動進(jìn)展和目標(biāo)落實進(jìn)度證明，僅靠能源領(lǐng)域的措施和行動不足以完成原有的減排目標(biāo)，更不要說將2030年目標(biāo)提高到50%～55%、到2050年成為全球第一個凈零排放大洲、繼續(xù)領(lǐng)軍全球環(huán)境治理這一雄心目標(biāo)。因此，《歐洲綠色新政》從更廣闊的視角入手，圍繞2050年氣候中和戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了涵蓋七大領(lǐng)域的減排路線圖，覆蓋了歐盟經(jīng)濟(jì)的所有重要領(lǐng)域，動用了政策、立法、金融、碳市場等多種工具，將撬動上千億歐元的投資作為支撐，保證不讓任何人掉隊，實現(xiàn)全歐的綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，為歐洲民眾帶來切實利益，力求保證歐洲在世界上的話語權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)地位。

二是以綠色新政為抓手統(tǒng)籌可持續(xù)相關(guān)政策。《歐洲綠色新政》將綠色主線貫穿于從交通到建筑、從食品到農(nóng)業(yè)、從工業(yè)到基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展相關(guān)政策，并從時間到空間對綠色財政、稅收、金融等政策做出全面部署。歐盟將在2020年初提出一個公平的過渡機(jī)制，包括一項公平的過渡基金、一項可持續(xù)的歐洲投資計劃。為提高《歐洲綠色新政》的執(zhí)行效率，歐盟委員會將從2020年開始，積極檢查歐盟及其成員國在綠色預(yù)算上的執(zhí)行情況，審查財務(wù)相關(guān)指令，整合歐洲可持續(xù)發(fā)展的階段性目標(biāo)及其配套政策，圍繞新政目標(biāo)將歐盟委員會的所有倡議提上改革日程。所有利益相關(guān)方也應(yīng)積極識別、修訂與新政相關(guān)的政策法規(guī)。歐盟委員會將于2020年秋修訂《可持續(xù)金融戰(zhàn)略》，于2021年6月前審查所有氣候相關(guān)政策并提出修訂建議，還將進(jìn)一步修訂完善《歐洲氣候法》，批準(zhǔn)一項更具雄心的適應(yīng)氣候變化新戰(zhàn)略，以增加歐洲抵御氣候變化的能力。

三是以提高力度為載體引領(lǐng)全球氣候治理。《歐洲綠色新政》發(fā)布于馬德里氣候大會期間,產(chǎn)生了良好的全球影響。歐洲力求借助《歐洲綠色新政》繼續(xù)謀求其在全球氣候治理中的領(lǐng)導(dǎo)地位。在歐盟成員國內(nèi)，歐洲委員會將于2020年3月前提出首部《歐洲氣候法》，出臺《西巴爾干綠色議程》，以法治途徑推進(jìn)氣候雄心目標(biāo)，以契約精神推進(jìn)氣候行動合作，加強(qiáng)歐盟成員國之間關(guān)于新政的綠色外交，確保成員國之間的政策與行動具有可比性。在歐盟成員國之外，《歐洲綠色新政》絕不僅僅是歐洲的,也是世界的。其中明確提出，歐盟將在2020年提出《第八次環(huán)境行動方案》，繼續(xù)主導(dǎo)國際氣候和生物多樣性談判，通過開展雙邊外交促使合作伙伴采取行動?！稓W洲綠色新政》還特別提到，為防止全球范圍因應(yīng)對氣候變化意愿和行動存在差異而導(dǎo)致的碳泄漏風(fēng)險，歐盟委員會將進(jìn)口商品價格與碳排放掛鉤，在特定行業(yè)建立碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制。

四是以保護(hù)氣候為平臺搶占人類道義制高點。歐洲委員會氣候行動總司代表在《歐洲綠色新政》發(fā)布伊始即開展訪華，在華開展了專題宣介活動。歐盟已將《歐洲綠色新政》作為其氣候外交的新主題，成為其強(qiáng)加于人的道義制高點。例如，《歐洲綠色新政》中的《從農(nóng)場到餐桌戰(zhàn)略》規(guī)定，從第三國進(jìn)口的食品必須符合歐盟的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。再如，歐盟委員會將依據(jù)《歐洲綠色新政》從2021年開始審查歐洲所有的國家援助指南，特別是和環(huán)境、能源相關(guān)的對外援助指南。

總之，根據(jù)《歐洲綠色新政》提出的目標(biāo)、路線和行動時間表，歐盟將以應(yīng)對氣候變化為旗幟，從2020年開始，采取一系列環(huán)境、能源、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變革，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和風(fēng)云變幻的大背景下，《歐洲綠色新政》的后續(xù)落實情況值得密切跟蹤關(guān)注。