一是提高歐盟2030年和2050年的減排雄心?；谠械?020年、2030年控排目標(biāo)進(jìn)展遲滯的評(píng)估結(jié)果，歐盟委員會(huì)計(jì)劃于2020年夏提出一項(xiàng)影響評(píng)估計(jì)劃，將2030年歐盟減排目標(biāo)從原有的在1990年水平上至少減排40%，提高到50%，并努力提高到55%，到2050年實(shí)現(xiàn)氣候中和。為了到2050年成為全球首個(gè)凈零排放的洲，《歐洲綠色新政》從能源、工業(yè)、建筑、交通、糧食、生態(tài)和環(huán)境7個(gè)方面規(guī)劃了行動(dòng)路線圖，并呼吁各國與之?dāng)y手努力。

二是提供清潔、可負(fù)擔(dān)得起的、安全的能源。能源系統(tǒng)的脫碳對(duì)實(shí)現(xiàn)歐洲2030年和2050年減排目標(biāo)至關(guān)重要，但能源生產(chǎn)和使用占?xì)W洲溫室氣體排放量的75%以上，且2017年，歐洲只有17.5%的最終能源消費(fèi)來自可再生能源。為提升2030年控溫目標(biāo)，進(jìn)而確保到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放，《歐洲綠色新政》明確要求加速能源領(lǐng)域的立法、修法進(jìn)程。同時(shí)，歐盟委員會(huì)將在2020年6月完成對(duì)《國家能源氣候計(jì)劃》的評(píng)估，在2020年內(nèi)制定《海上風(fēng)電戰(zhàn)略》，并對(duì)泛歐能源網(wǎng)的相關(guān)規(guī)則進(jìn)行評(píng)估；在2021年6月對(duì)歐洲能源領(lǐng)域的相關(guān)法律進(jìn)行審定，并提出修訂《能源稅指令》的建議?！稓W洲綠色新政》還要求各成員國應(yīng)在2023年內(nèi)完成其國內(nèi)能源和氣候計(jì)劃的修訂，以契合新的歐洲氣候雄心。

三是提出面向清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工業(yè)戰(zhàn)略。雖然工業(yè)排放占?xì)W洲溫室氣體排放的20%，但歐洲工業(yè)原料的使用量還是不小，且其中僅有12%的工業(yè)原料可以回收或再利用。因此，要實(shí)現(xiàn)歐洲的氣候和環(huán)境目標(biāo)，需要一種新的、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的工業(yè)政策。根據(jù)《歐洲綠色新政》，歐盟委員會(huì)2020年3月將制定《歐盟工業(yè)戰(zhàn)略》，出臺(tái)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃》，其中將包括一項(xiàng)關(guān)于可持續(xù)產(chǎn)品的倡議，并以紡織、建筑、電子和塑料等資源密集型行業(yè)為重點(diǎn)。從2020年開始，歐洲將開展關(guān)于廢物處置的立法，并在能源密集的工業(yè)部門采取利于氣候中性和產(chǎn)品循環(huán)的市場(chǎng)激勵(lì)措施，力求到2030年，歐洲所有的包裝都是可重復(fù)使用或可回收的。歐盟委員會(huì)還將在2020年提出“實(shí)現(xiàn)煉鋼過程到2030年零排放”的建議，在2020年10月制定《電池法》。

四是掀起建筑業(yè)的綠色“革新浪潮”。建筑業(yè)占?xì)W洲能源消耗的40%，且目前的公共及私人建筑翻修率將至少翻一番?！稓W洲綠色新政》要求于2020年在建筑業(yè)掀起“革新浪潮”，以能源資源更有效的方式新建和翻修建筑。歐盟將制定差別化的能源價(jià)格，提高建筑數(shù)字化管理水平，實(shí)施更廣泛的建筑防護(hù)措施，執(zhí)行更嚴(yán)格的建筑節(jié)能規(guī)范，努力符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。歐盟委員會(huì)將推出一個(gè)融合了建筑管理部門、地方政府、建筑師和工程師的開放平臺(tái)，促進(jìn)金融創(chuàng)新和建筑節(jié)能，并通過集中整修大型街區(qū)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。為保證社會(huì)公平，歐盟秉持“不讓任何人掉隊(duì)”原則，將為5000萬名消費(fèi)者提供取暖費(fèi)資助，并特別注意改造社會(huì)福利性住房、學(xué)校和醫(yī)院，幫助那些難以支付能源賬單的家庭。

五是發(fā)展可持續(xù)和智能的交通。交通運(yùn)輸占?xì)W洲溫室氣體排放量的四分之一，且還在繼續(xù)增長(zhǎng)?！稓W洲綠色新政》要求到2050年將交通領(lǐng)域的排放減少90%。為實(shí)現(xiàn)這一雄心，新政計(jì)劃到2020年制定《可持續(xù)和智能交通戰(zhàn)略》并評(píng)估相關(guān)的立法選擇，確保不同運(yùn)輸方式的替代燃料均具有可持續(xù)性。歐盟委員會(huì)將于2021年提出修訂《聯(lián)合運(yùn)輸指令》的提案，評(píng)估《關(guān)于化石燃料替代的基礎(chǔ)設(shè)施指令》和《泛歐交通網(wǎng)條例》。到2025年，歐洲道路上的1300萬輛零排放和低排放汽車將需要大約100萬個(gè)公共充電樁和加油點(diǎn)，為此《歐洲綠色新政》提出從2020年開始，籌資部署公共充電樁和加油點(diǎn)，開展替代燃料的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。歐盟將在2021年提出更嚴(yán)格的內(nèi)燃機(jī)車空氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并于2021年改進(jìn)鐵路和內(nèi)河航道的運(yùn)力管理。

六是建立公平、健康、環(huán)境友好的“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”的食品體系。歐盟委員會(huì)計(jì)劃于2020年春發(fā)布《從農(nóng)場(chǎng)到餐桌戰(zhàn)略》，力求保持歐洲食品的安全、營(yíng)養(yǎng)和高質(zhì)量。該戰(zhàn)略將要求食品必須以對(duì)自然影響最小的方式生產(chǎn)，并將農(nóng)民和漁民作為改革的關(guān)鍵。《從農(nóng)場(chǎng)到餐桌戰(zhàn)略》將有助于建立“公眾意識(shí)提升——食品生產(chǎn)系統(tǒng)更高效——存儲(chǔ)和包裝更科學(xué)——消費(fèi)更健康/食物浪費(fèi)更少——農(nóng)業(yè)加工和運(yùn)輸更可持續(xù)”這一閉環(huán)的、從生產(chǎn)到消費(fèi)的食品循環(huán)體系?！稓W洲綠色新政》要求，從2020年到2021年，歐盟委員會(huì)應(yīng)基于《從農(nóng)場(chǎng)到餐桌戰(zhàn)略》對(duì)照檢查原有的國家戰(zhàn)略、計(jì)劃和草案；在2021年采取包括立法在內(nèi)的措施，以顯著減少化學(xué)農(nóng)藥、化肥和抗生素的使用和風(fēng)險(xiǎn)；在歐盟2021年到2027年的預(yù)算中，應(yīng)確保40%的農(nóng)業(yè)政策有利于氣候行動(dòng)，30%的海洋漁業(yè)基金能夠?yàn)闅夂蚰繕?biāo)做出貢獻(xiàn)。

七是保護(hù)恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性。生態(tài)系統(tǒng)能夠提供食物、淡水、清潔空氣和人類庇護(hù)所，有助于減輕自然災(zāi)害、減少病蟲害并調(diào)節(jié)氣候?！稓W洲綠色新政》基于保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)、保護(hù)生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化之間的關(guān)系，提出三方面要求：在生物多樣性方面，歐盟委員會(huì)將于2020年3月出臺(tái)《歐盟生物多樣性2030年戰(zhàn)略》，于2020年10月舉行的聯(lián)合國生物多樣性大會(huì)上提出保護(hù)生物多樣性的全球目標(biāo)，建議增加城市空間中的生物多樣性，并從2021年開始圍繞生物多樣性喪失的主要因素綜合施策；在森林保護(hù)方面，歐盟委員會(huì)將制定一項(xiàng)新的《歐盟森林戰(zhàn)略》，開展植樹造林和森林修復(fù)，改善森林質(zhì)量和數(shù)量，以達(dá)到氣候中和目標(biāo)。從2020年開始，歐洲將采取措施支持無森林砍伐的價(jià)值鏈，鼓勵(lì)那些不使出口國造成森林砍伐的進(jìn)口，以盡量減少全球森林風(fēng)險(xiǎn)；在海洋保護(hù)方面，要求藍(lán)色經(jīng)濟(jì)必須在應(yīng)對(duì)氣候變化中發(fā)揮核心作用，應(yīng)充分利用海洋資源，挖掘藻類的價(jià)值，尋求新的蛋白質(zhì)來源。

八是走向無毒、零污染的環(huán)境防治?！稓W洲綠色新政》提出，將于2020年夏季實(shí)施《可持續(xù)發(fā)展的化學(xué)品戰(zhàn)略》，于2021年出臺(tái)防治空氣、水和土壤污染的《零污染行動(dòng)計(jì)劃》，還將于2021年修訂有關(guān)大型工業(yè)設(shè)施污染治理的相關(guān)措施。新政要求提高上市產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將更好的健康保護(hù)與增強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合起來。在水污染治理方面，新政要求保護(hù)湖泊、河流和濕地的生物多樣性，依托《從農(nóng)場(chǎng)到餐桌戰(zhàn)略》，減少因營(yíng)養(yǎng)過剩、微型塑料和藥品濫用造成的污染；在大氣污染治理方面，新政要求根據(jù)世界衛(wèi)生組織的要求審查歐洲空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，向地方政府提供支持，為市民提供更潔凈的空氣；在工業(yè)治理方面，新政要求減少大型工業(yè)設(shè)施的污染；在化學(xué)品治理方面，將采用無毒的技術(shù)創(chuàng)新以保護(hù)公民免受危險(xiǎn)化學(xué)品侵害，開發(fā)可持續(xù)的替代品。