第一，試點(diǎn)地區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)配額分配方案的制定和實(shí)施給予充分的重視和支持。由于碳交易涉及面廣、牽扯各方主體、利益關(guān)系復(fù)雜、且影響深遠(yuǎn)。碳配額分配方式更是整個(gè)碳交易試點(diǎn)關(guān)鍵中的關(guān)鍵，沒有地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的決心和支持，很難克服阻力和利益群體的反對(duì)，來(lái)推出一個(gè)符合地方實(shí)際、較為公平和有效率、能夠考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的配額分配方式。目前，許多試點(diǎn)地區(qū)主要由發(fā)改部門來(lái)具體牽頭操作配額分配方案的制定和實(shí)施。發(fā)改部門作為宏觀協(xié)調(diào)部門，無(wú)疑是合適的機(jī)構(gòu)，然而碳交易的推行涉及各方各面，影響著本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體的未來(lái)發(fā)展，應(yīng)將其納入到地區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略中來(lái)考慮。因此，最好由試點(diǎn)地區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)加以總體把握和部署，從而才能夠真正在關(guān)鍵的時(shí)刻做出關(guān)鍵的決定，切實(shí)推進(jìn)配額分配方式的合理制定和實(shí)施。

    第二，試點(diǎn)地區(qū)需要從只關(guān)心配額分配結(jié)果的思維定式中跳出來(lái)，更為注重如何達(dá)到結(jié)果的過(guò)程。由于每一種配額方式都有自身的優(yōu)劣，因此每個(gè)試點(diǎn)地區(qū)都要從實(shí)際情況和政策取向出發(fā)，選擇和創(chuàng)新一種適合自身需要的配額方式。事實(shí)上，針對(duì)不同的碳交易試點(diǎn)地區(qū)，哪種配額分配方式最為合適，是無(wú)法事先預(yù)知和設(shè)計(jì)的，它最終是各個(gè)地區(qū)在實(shí)踐中不斷摸索、總結(jié)和調(diào)整后的結(jié)果。換言之，只有通過(guò)各個(gè)地區(qū)的探索實(shí)踐，才能夠更清楚地了解哪些配額方式、哪些制度設(shè)計(jì)更為適合國(guó)內(nèi)的實(shí)際，這也正是國(guó)家選擇不同地區(qū)開展試點(diǎn)的初衷。因此，對(duì)于各個(gè)試點(diǎn)地區(qū)來(lái)說(shuō)，如何摸索出一套科學(xué)合理地制定和實(shí)施碳配額分配方案的有效制度，是更為重要的任務(wù)。

    第三，試點(diǎn)地區(qū)配額分配方案的制定需要做到科學(xué)、專業(yè)和公開、透明、多方參與的相結(jié)合。一方面，要遵循專業(yè)、科學(xué)的原則。碳配額的分配首先是一個(gè)非常專業(yè)的科學(xué)問(wèn)題，碳排放如何計(jì)量、如何根據(jù)地區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)定合理的配額總量、如何根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)對(duì)不同產(chǎn)業(yè)加以區(qū)別對(duì)待，都需要理性、謹(jǐn)慎地計(jì)算和分析。試點(diǎn)地區(qū)配額分配方案的制定需要借用外腦、引入相關(guān)的專家團(tuán)隊(duì)開展相關(guān)的細(xì)致研究，從而在此基礎(chǔ)上提出一個(gè)盡可能科學(xué)合理的方案；另一方面，配額分配方案的制定又不僅僅是個(gè)科學(xué)問(wèn)題，它還涉及到各方利益的得失，必然是一個(gè)各利益主體討價(jià)還價(jià)的博弈過(guò)程。所以如何保證博弈過(guò)程的公開、公正和公平，是配額分配方案制定過(guò)程中同樣重要的問(wèn)題。