加強(qiáng)生態(tài)安全屏障建設(shè)。健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。停止天然林商業(yè)性采伐，實(shí)行新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策。推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理試點(diǎn)，實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，繼續(xù)治理荒漠化、石漠化和水土流失。

目前，我國生態(tài)安全屏障建設(shè)情況如何?還存在哪些問題亟待解決?“十三五”期間應(yīng)從哪些方面著手生態(tài)安全屏障建設(shè)?

“長期從事生態(tài)系統(tǒng)評估與生態(tài)保護(hù)研究的中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員歐陽志云如是說：

自2000年以來，尤其是“十二五”期間，國家非常重視生態(tài)安全屏障建設(shè)，資金投入也很大。

在規(guī)劃方面，國家一直著力建設(shè)“兩屏三帶”(青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原——川滇生態(tài)屏障和東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶)，國務(wù)院頒布了《主體功能區(qū)規(guī)劃》，確定了重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。環(huán)境保護(hù)部啟動了生態(tài)保護(hù)紅線的劃定工作。

在舉措方面，實(shí)施了退耕還林還草、天然林保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等。尤其在三江源、喀斯特等重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施了區(qū)域生態(tài)建設(shè)工程。

通過以上規(guī)劃和措施，我國森林覆蓋率得到了提高，森林與草地生態(tài)系統(tǒng)有明顯改善，水土流失和沙化面積在減少。

但是，我國生態(tài)安全屏障建設(shè)依然面臨巨大挑戰(zhàn)。

草地、森林質(zhì)量低下，我國90%以上的草地和森林面積發(fā)生不同程度的退化，其中有60%以上退化嚴(yán)重。

沙化、石漠化與水土流失的土地面積仍然很大。

濕地、海岸帶喪失速度加快，尤其濱海濕地喪失嚴(yán)重，目前有一半以上的自然海岸線已經(jīng)消失。

流域生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)加大，海河干流及主要支流生態(tài)功能基本喪失，黃河重要支流干涸程度加劇，長江中下游生態(tài)問題加劇，濕地退化、湖泊阻隔問題惡化。

國家生態(tài)屏障與重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)空間格局還不完善，一些需要重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域尚未劃入。

生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制還不完善，生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目類型多、管理部門多，缺乏有效的監(jiān)督和考核評估機(jī)制。

“十三五”期間應(yīng)該如何建設(shè)生態(tài)安全屏障?

“歐陽志云建議：

1完善國家生態(tài)安全屏障布局，加強(qiáng)對具有生態(tài)重要功能區(qū)域保護(hù)，擴(kuò)大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)范圍。

2以提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量或生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)。堅(jiān)持以自然恢復(fù)為主，提高生態(tài)系統(tǒng)提供產(chǎn)品與服務(wù)的能力。

3加強(qiáng)濕地、海岸帶的保護(hù)，嚴(yán)格控制濕地和海岸帶的開發(fā)活動，協(xié)調(diào)好生態(tài)安全與糧食安全之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好城鎮(zhèn)化與海岸帶的保護(hù)關(guān)系;加強(qiáng)流域綜合管理，確保流域生態(tài)安全;完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵社會資本參與;完善生態(tài)保護(hù)和生態(tài)效益的核算考核機(jī)制。