新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的下整改變了諸多博弈主體的利益。首先改變的是中央政府對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期，中央政府會(huì)根據(jù)自己的目標(biāo)函數(shù)調(diào)整官員晉升機(jī)制等，地方政府也會(huì)相應(yīng)調(diào)整其目標(biāo)函數(shù)，進(jìn)而降低地方政府與企業(yè)合謀的概率。當(dāng)前，中央政府大力推行生態(tài)文明視角下的政績(jī)考核制度改革，這一制度是解開(kāi)環(huán)境保護(hù)“囚徒困境”的關(guān)鍵所在。如前所述，地方政府之間的納什均衡是導(dǎo)致排污企業(yè)與中央政府做出社會(huì)次優(yōu)選擇的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。正由于地方政府唯增長(zhǎng)的政績(jī)考核制度，使得他們寧可犧牲青山綠水，也要爭(zhēng)取GDP數(shù)字。中央政府建設(shè)生態(tài)文明的決定和舉措無(wú)一不在通過(guò)各種途徑告知地方政府，綠水青山將是政績(jī)考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，在多次重復(fù)博弈后，地方政府終將認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，從而解套“囚徒困境”。

首先，新常態(tài)為經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間達(dá)成好的納什均衡提供了改革保障。新常態(tài)下，中央政府大力推行生態(tài)文明視角下的政績(jī)考核制度改革，這一制度解開(kāi)了環(huán)境保護(hù)“囚徒困境”的癥結(jié)。地方政府之間的納什均衡是導(dǎo)致排污企業(yè)與中央政府做出社會(huì)次優(yōu)選擇的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。正由于地方政府“重現(xiàn)實(shí)、輕未來(lái)”的政績(jī)考核制度，使得他們?cè)谛袨檫x擇時(shí)寧可犧牲未來(lái)福利，也要爭(zhēng)取當(dāng)下利益。新常態(tài)下，中央政府建設(shè)生態(tài)文明的決定和舉措無(wú)一不在通過(guò)各種途徑告知地方政府，經(jīng)濟(jì)能否在未來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展即將是政績(jī)考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，在多次重復(fù)博弈后，地方政府將認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，從而解套“囚徒困境”。

其次，新常態(tài)為經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間達(dá)成好的納什均衡提供了法制保障。新常態(tài)下，轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力增大，環(huán)境保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻，群眾期待不斷提高，這要求環(huán)保部門(mén)必須不斷增強(qiáng)法治意識(shí)、完善法律制度、創(chuàng)新執(zhí)法手段。在此背景下，“新環(huán)保法”、“水十條”、“大氣十條”、“土十條”等一系列環(huán)保法律法規(guī)逐步得以制定和實(shí)施，這為環(huán)保部門(mén)在新常態(tài)下嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法提供了有力武器，為國(guó)家在新常態(tài)下平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的提供了法制保障。

另外，新常態(tài)為經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間達(dá)成好的納什均衡提供了經(jīng)濟(jì)保障。改革開(kāi)放以來(lái)，兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為我國(guó)積累了大量的物質(zhì)基礎(chǔ)。盡管新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)相對(duì)放緩，但經(jīng)濟(jì)增量不會(huì)縮、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量反會(huì)增。新常態(tài)下，穩(wěn)定增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)總量為我國(guó)淘汰落后產(chǎn)能提供了堅(jiān)實(shí)后盾，不斷提高的技術(shù)水平為我國(guó)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了有力抓手，日益增長(zhǎng)的環(huán)保投資為治污減排提供了經(jīng)濟(jì)保障。