警惕火電的“逆擴(kuò)張”
與我國(guó)相反，發(fā)達(dá)國(guó)家正在取消對(duì)煤電的政府補(bǔ)貼。
2015年11月17日，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)成員達(dá)成了一項(xiàng)歷史性的協(xié)議，34個(gè)成員國(guó)將減少燃煤發(fā)電廠的政府投入，逐步合理化取消對(duì)化石燃料的補(bǔ)貼。根據(jù)協(xié)議，美國(guó)將限制對(duì)出口燃煤發(fā)電廠技術(shù)的補(bǔ)貼，將使政府對(duì)煤炭項(xiàng)目的融資減少85%。
實(shí)際上，在加大燃煤電廠補(bǔ)貼的同時(shí)，煤價(jià)下跌也導(dǎo)致火電成本在下降，這進(jìn)一步刺激了更多火電項(xiàng)目落地投產(chǎn)。發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，火電項(xiàng)目新投產(chǎn)2343萬千瓦，同比增幅高達(dá)55%；除了已投產(chǎn)外，各地已獲得路條的火電規(guī)模約為2億千瓦。
根據(jù)世界資源研究所的統(tǒng)計(jì)，全球已經(jīng)有大約1200項(xiàng)燃煤發(fā)電廠的建設(shè)提案被提出，其中超過四分之三在中國(guó)和印度。
“目前已核準(zhǔn)和發(fā)路條的火電項(xiàng)目的發(fā)電能力已超過‘十三五’新增
電力需求?！眹?guó)家能源局規(guī)劃司副司長(zhǎng)何勇健近日撰文警告，如放任這些火電項(xiàng)目全部在“十三五”建成投產(chǎn)，則2020年火電將達(dá)到13億千瓦，比2015年增加3億千瓦，火電過剩會(huì)非常嚴(yán)重。
科達(dá)潔能董事長(zhǎng)邊程認(rèn)為，對(duì)火電的過多補(bǔ)貼是“劣幣驅(qū)逐良幣”，是對(duì)新能源、新
節(jié)能環(huán)保技術(shù)的不公平，更不是治理霧霾的好“藥方”。
目前，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)為0.3-0.4元/千瓦時(shí)，遠(yuǎn)低于天然氣發(fā)電0.8/千瓦時(shí)左右的上網(wǎng)電價(jià)。
上述環(huán)保企業(yè)的高管指出，新能源剛開始發(fā)展時(shí)產(chǎn)量較少，不具備規(guī)模優(yōu)勢(shì)，使得其成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于現(xiàn)有的
市場(chǎng)價(jià)格。在此情況下，政府應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)呢?cái)稅支持，使得其能夠存活下來。但事實(shí)上，國(guó)家卻把大量的財(cái)稅支持給予了傳統(tǒng)的火電行業(yè)。
給定同樣的當(dāng)量，燃煤產(chǎn)生的空氣污染為清潔能源的十倍。據(jù)環(huán)保部的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)常規(guī)煤炭占到能源消費(fèi)的67%，清潔能源占比只有13%，為發(fā)達(dá)國(guó)家占比的1/3到1/4，這是導(dǎo)致霧霾的根本原因。
“目前我國(guó)的環(huán)保措施大部分都是末端治理，比如脫硫脫硝、強(qiáng)化尾氣排放等；但要從根本上解決霧霾的
問題，就必須大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和
交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)?！?/div>
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