自2008年率先在全國提出建設(shè)“低碳城市”的戰(zhàn)略后，杭州市初步建立了溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算體系，提出2020年碳排放達(dá)峰目標(biāo)；形成了與低碳發(fā)展互為支撐的政策體系，涵蓋了應(yīng)對氣候變化、生態(tài)文明建設(shè)、‘美麗杭州’建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、節(jié)能減排示范、大氣污染防治等多個(gè)方面；實(shí)施了更為嚴(yán)格的工業(yè)節(jié)能措施；努力構(gòu)建低碳建筑和交通體系；在居民生活領(lǐng)域推行垃圾總量控制和分類處理。城市還建立了全國首個(gè)低碳科技館，普及低碳科技、低碳生活相關(guān)的知識。根據(jù)《杭州市應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2013-2020）》，杭州計(jì)劃在以重點(diǎn)工程的形式在七個(gè)領(lǐng)域開展低碳和節(jié)能工作，一共235個(gè)項(xiàng)目，總投資將達(dá)4422億元。

寧波市完成了溫室氣體排放清單編制，初步判定“十三五”期間城市將實(shí)現(xiàn)碳排放峰值；形成了以工業(yè)和交通領(lǐng)域節(jié)能減排為主的低碳政策體系。由于寧波是重工業(yè)基地和能源基地，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市定位與杭州市差別很大，單位GDP碳排放遠(yuǎn)高于杭州，城市低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型更為艱難。

作為東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，杭州和寧波的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已步入中高速增長的新常態(tài)階段。“十二五”前三年，兩市的經(jīng)濟(jì)增速均顯著下降，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷著從增量擴(kuò)容為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。2014年杭州市GDP增速回升至8.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到39.1%，首次出現(xiàn)由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的趨勢，表明杭州已初步通過低碳轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，找到了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。