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42.2 億授信 + 19.73 億貸款落地!自貢市以金融 “組合拳” 破解農(nóng)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型融資難題

2025-10-10 09:43 來源: 中國人民銀行四川省分行

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)試用工作啟動(dòng)以來,中國人民銀行自貢市分行在四川省分行的精心指導(dǎo)下,結(jié)合轄區(qū)農(nóng)業(yè)資源稟賦,積極探索、大膽試驗(yàn),推動(dòng)金融支持農(nóng)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型落地開花。截至目前,在各方積極推動(dòng)下,自貢市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)試用取得初步成效,轄區(qū)試用銀行對接項(xiàng)目54個(gè),授信金額42.2億元、貸款余額19.73億元。

中國人民銀行自貢市分行認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件要求,成立以人民銀行自貢市分行、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局雙牽頭、涵蓋各試用銀行的工作專班,制定工作方案,建立自貢市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型金融支持項(xiàng)目(企業(yè))庫,制定“自貢市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型金融重點(diǎn)項(xiàng)目清單”,采取“試點(diǎn)+自發(fā)”工作模式,指導(dǎo)各試用銀行建立工作機(jī)制,明確重點(diǎn)任務(wù)及完成時(shí)限,建立“按周報(bào)進(jìn)度、半月報(bào)數(shù)據(jù)、按月報(bào)成效”制度,形成“推進(jìn)會(huì)、研討會(huì)、實(shí)地督導(dǎo)會(huì)”多維一體工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,實(shí)時(shí)掌握試用銀行推進(jìn)進(jìn)展,強(qiáng)化全流程指導(dǎo),統(tǒng)籌推動(dòng)試用工作落地見效。

建立一個(gè)轉(zhuǎn)型金融項(xiàng)目庫。中國人民銀行自貢市分行與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局密切協(xié)作,組織各試用銀行積極梳理具有轉(zhuǎn)型意向的項(xiàng)目和企業(yè),初建農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型金融支持項(xiàng)目(企業(yè))庫,動(dòng)態(tài)更新,定期將入庫項(xiàng)目(企業(yè))推介給專班組試用銀行,截至目前,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型金融支持項(xiàng)目(企業(yè))庫已涵蓋92個(gè)項(xiàng)目(企業(yè))。同時(shí),與專班試用銀行一道,深入田間地頭、企業(yè)工廠,對轄區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展現(xiàn)場調(diào)研和深入考察,結(jié)合企業(yè)實(shí)力、轉(zhuǎn)型意愿、融資需求等信息,篩選出重點(diǎn)項(xiàng)目,指導(dǎo)經(jīng)辦試用銀行逐一上門對接。針對自貢肉兔年消費(fèi)量高達(dá)1億只以上、產(chǎn)量占全國16%的肉兔產(chǎn)業(yè),指導(dǎo)郵儲(chǔ)銀行自貢市分行、農(nóng)業(yè)銀行自貢分行分別與自貢市牧云種業(yè)有限公司、自貢市伊伊牧歌養(yǎng)殖有限公司開展對接,發(fā)現(xiàn)兩家企業(yè)新建養(yǎng)殖基地的畜禽糞污綜合減排項(xiàng)目,符合轉(zhuǎn)型金融支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目錄(農(nóng)業(yè))試用標(biāo)準(zhǔn)“2.2畜禽糞污綜合減排”技術(shù)路徑,持續(xù)深入精準(zhǔn)對接。

探索一套碳核算新路徑。中國人民銀行自貢市分行采取第三方核算模式,指導(dǎo)試用銀行充分運(yùn)用其總行合作的第三方中介機(jī)構(gòu),對部分重點(diǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目碳排放量進(jìn)行核算,為企業(yè)轉(zhuǎn)型和銀行授信提供參考;采用“白名單”制,向?qū)0嘟M試用銀行推介第三方中介機(jī)構(gòu),由試用銀行自主對接、自主選擇,由第三方中介機(jī)構(gòu)為其提供宣傳培訓(xùn)、碳核算評估、轉(zhuǎn)型計(jì)劃編制等各項(xiàng)服務(wù)。郵儲(chǔ)銀行自貢市分行依托其總行合作的第三方中介機(jī)構(gòu)公眾環(huán)境研究中心,創(chuàng)新采用“碳核算+轉(zhuǎn)型計(jì)劃”雙評估機(jī)制,對國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)自貢市春蘭茶業(yè)有限公司開展碳核算,助力企業(yè)完成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型計(jì)劃編制。經(jīng)第三方中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)證,春蘭茶業(yè)智能化改造項(xiàng)目符合《轉(zhuǎn)型金融支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目錄(農(nóng)業(yè))》“4.1低碳生產(chǎn)加工”標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)通過低碳生產(chǎn)改造將實(shí)現(xiàn)碳減排量1898.07噸二氧化碳當(dāng)量,郵儲(chǔ)銀行自貢市分行據(jù)此給予企業(yè)百分之1.2的利率優(yōu)惠,預(yù)計(jì)降低企業(yè)年融資成本6萬元。自貢農(nóng)商行依托自主選擇的第三方中介機(jī)構(gòu),為1戶農(nóng)業(yè)企業(yè)編制《轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃書》,細(xì)致規(guī)劃低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)、具體實(shí)施路徑和時(shí)間安排,確保轉(zhuǎn)型計(jì)劃可操作、可落地。

優(yōu)化一批轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品。構(gòu)建特色的轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)使用落地生效的重要環(huán)節(jié),中國人民銀行自貢市分行指導(dǎo)試用機(jī)構(gòu)將轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測納入貸款三查流程,強(qiáng)化轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別,自貢農(nóng)商行將轉(zhuǎn)型金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別納入“貸款三查”,并形成相關(guān)制度文件。同時(shí),依據(jù)前期在榮縣打造“碳賬戶”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局,指導(dǎo)榮縣農(nóng)商行起草“碳表現(xiàn)跟蹤貸款”“碳足跡掛鉤貸款”產(chǎn)品規(guī)范,即《碳金融產(chǎn)品“碳易貸”管理規(guī)范》,經(jīng)過多輪研討和專家組審核,完成規(guī)范制定。截至目前,已創(chuàng)新推出三款基于碳賬戶及碳征信報(bào)告的轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品(“碳易貸”“碳優(yōu)貸”“可持續(xù)發(fā)展掛鉤貸款”),三款產(chǎn)品累計(jì)支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型企業(yè)20余戶、貸款余額1.7萬元。

為降低農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型綜合成本,中國人民銀行自貢市分行推動(dòng)財(cái)金互動(dòng)政策發(fā)力,將支持綠色轉(zhuǎn)型金融發(fā)展納入市財(cái)政局、人民銀行等九部門聯(lián)合印發(fā)的《市級財(cái)政支持做大金融總量及做好金融五篇大文章獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》中,對試用銀行輔導(dǎo)企業(yè)按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)等編制轉(zhuǎn)型計(jì)劃的,給予轉(zhuǎn)型貸款金額的0.05%,單家銀行不超過2萬元的財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。為破解轄區(qū)試用銀行找不準(zhǔn)工作發(fā)力點(diǎn)的實(shí)際困難,建立綠色轉(zhuǎn)型金融工作微信群,分享國內(nèi)轉(zhuǎn)型金融典型案例,開闊農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)試用工作思路,找準(zhǔn)工作重心,實(shí)時(shí)探討工作堵點(diǎn)難點(diǎn),集思廣益,協(xié)同解決。同時(shí),健全考核激勵(lì)和跟蹤評價(jià)機(jī)制,將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)試用情況納入試用銀行年度綜合評價(jià)涉區(qū)域金融改革考核部分。

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