各市（州）發(fā)改委（能源局）、工信局、財(cái)政局，長白山管委會(huì)經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局，梅河口市發(fā)改局、工信局、財(cái)政局，各縣（市）發(fā)改局、工信局、財(cái)政局，省新能源監(jiān)控平臺：

      根據(jù)《吉林省進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系的實(shí)施方案》（吉政辦發(fā)〔2024〕3號）《新能源高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施方案》（吉能儲(chǔ)能聯(lián)〔2025〕63號）等文件要求，現(xiàn)將《吉林省電動(dòng)汽車換電站建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（暫行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：吉林省電動(dòng)汽車換電站建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（暫行）

吉林省能源局

吉林省工業(yè)和信息化廳

吉林省財(cái)政廳

2025年8月6日

附件

吉林省電動(dòng)汽車換電站建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼

實(shí)施細(xì)則（暫行）

第一章  總則

第一條  政策依據(jù)。為加快推進(jìn)我省電動(dòng)汽車換電站體系建設(shè)，根據(jù)《吉林省進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系的實(shí)施方案》（吉政辦發(fā)〔2024〕3號）《新能源高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施方案》（吉能儲(chǔ)能聯(lián)〔2025〕63號）等有關(guān)要求，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  部門職責(zé)。補(bǔ)貼政策由省能源局會(huì)同省財(cái)政廳、省工信廳實(shí)施。省能源局負(fù)責(zé)組織換電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)，編報(bào)年度預(yù)算和開展項(xiàng)目審核等工作，并按規(guī)定做好績效評價(jià)；省財(cái)政廳負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的籌集和撥付等；省工信廳配合省能源局完善巡游出租車換電站補(bǔ)貼政策。

第二章  支持范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn)

第三條  支持范圍。對省內(nèi)建設(shè)運(yùn)營并接入省新能源監(jiān)控平臺（以下簡稱省平臺）的換電基礎(chǔ)設(shè)施，采取事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式予以建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼支持，補(bǔ)貼資金采用項(xiàng)目法分配，保留省級審批項(xiàng)目權(quán)限。

第四條  換電站建設(shè)補(bǔ)貼。

（一）為巡游出租車提供換電服務(wù)的換電站，按照電池充電箱輸出功率600元/千瓦、換電工位100萬元/個(gè)進(jìn)行一次性建設(shè)補(bǔ)貼，單站省級補(bǔ)貼上限120萬元。鼓勵(lì)換電站設(shè)備升級，對于此前已經(jīng)建成投運(yùn)的換電站升級大容量型號，可按照最新標(biāo)準(zhǔn)追加補(bǔ)貼差額部分。

（二）其他新建換電站，按照電池充電箱輸出功率300元/千瓦、換電工位10萬元/個(gè)進(jìn)行一次性建設(shè)補(bǔ)貼，單站補(bǔ)貼上限30萬元。

第五條  巡游出租車換電站運(yùn)營補(bǔ)貼。

（一）年度考核。省能源局會(huì)同省工信廳，每年對新能源巡游出租車換電站開展運(yùn)營管理質(zhì)量考核，考核內(nèi)容包括但不限于：數(shù)據(jù)對接及時(shí)性和準(zhǔn)確性、場站運(yùn)營管理及服務(wù)水平、場站安全管理及應(yīng)急響應(yīng)能力等方面?？己私Y(jié)果分為“三星級、二星級、一星級、不合格”四個(gè)檔次。

（二）梯度獎(jiǎng)補(bǔ)。根據(jù)年度考核結(jié)果，結(jié)合換電站為新能源巡游出租車提供用電量對應(yīng)的行駛里程，采取梯度獎(jiǎng)補(bǔ)形式，對換電站給予運(yùn)營補(bǔ)貼。其中，一星級檔次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.038元/公里，二星級、三星級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在一星級檔次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別上浮100%和150%，不合格檔次不納入運(yùn)營補(bǔ)貼范圍。

（三）2023年、2024年巡游出租車換電站省級運(yùn)營補(bǔ)貼統(tǒng)一執(zhí)行一星補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第三章  申報(bào)條件和申報(bào)資料

第六條 申報(bào)條件。滿足以下條件的換電站建設(shè)運(yùn)營單位可申請補(bǔ)貼資金：

（一）開工建設(shè)前通過在線平臺在轄區(qū)縣（市、區(qū)）發(fā)改部門備案或取得縣（市、區(qū)）政府項(xiàng)目批復(fù)，符合《吉林省電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理暫行辦法（修訂版）》規(guī)定的資質(zhì)要求；

（二）換電基礎(chǔ)設(shè)施符合國家充換電設(shè)備、接口、消防、安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)符合國家和我省相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)規(guī)程和管理要求；

（三）換電基礎(chǔ)設(shè)施電能可計(jì)量，位置可查詢，充換電狀態(tài)可監(jiān)控，支付方式具有通用性；

第七條 申報(bào)資料。換電站建設(shè)運(yùn)營企業(yè)在項(xiàng)目建成后投運(yùn)前，按要求接入省平臺，確保實(shí)現(xiàn)全省充換電補(bǔ)能服務(wù)“一張網(wǎng)”數(shù)據(jù)互通互聯(lián)。在完成平臺對接并提交以下相關(guān)資料后，由省級平臺開具接入證明，作為申報(bào)補(bǔ)貼要件之一。相關(guān)資料包括：

（一）項(xiàng)目備案文件；

（二）企業(yè)法人（項(xiàng)目法人）營業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營范圍含電動(dòng)汽車充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營）；

（三）建設(shè)場地的土地使用證明；租賃場地，提供租期不少于5年的租賃合同；

（四）設(shè)備合同，設(shè)備發(fā)票（復(fù)印件），如是外文合同、發(fā)票，需附有中文譯件；

（五）項(xiàng)目驗(yàn)收合格證明（設(shè)備合格證書、建設(shè)安裝方出具的驗(yàn)收合格證明）；

（六）換電設(shè)施投資清單（主要包括形成固定資產(chǎn)的配電、換電、監(jiān)控、通訊、必要的配套土建等設(shè)施、設(shè)備投入）；

（七）換電設(shè)施運(yùn)營管理制度，安全管理制度；

第四章  項(xiàng)目申報(bào)審核和資金分配下達(dá)

第八條  組織申報(bào)。每年6月底前，省能源局會(huì)同省財(cái)政廳發(fā)布下一年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)通知，確定申報(bào)范圍、支持重點(diǎn)、支持條件、上報(bào)材料和績效目標(biāo)。各市（州）、縣（市）發(fā)改（能源）會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門，按照要求組織相關(guān)項(xiàng)目單位填報(bào)《吉林省電動(dòng)汽車換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金申請表》，按時(shí)將申請材料電子版上傳至省平臺。項(xiàng)目單位所屬換電站，應(yīng)按要求接入省平臺并正式運(yùn)營后，次年方可具備申請補(bǔ)貼資格。

第九條  縣（市）初審。縣（市、區(qū)）發(fā)改（能源）、財(cái)政按照要求對申報(bào)資料初審，并逐一進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。重點(diǎn)審核內(nèi)容包括但不限于：換電場站變壓器容量與換電設(shè)備功率是否匹配；換電場站設(shè)備總功率與申報(bào)材料是否一致；變壓器容量與供電合同是否一致；換電設(shè)備、配套電力設(shè)備的安裝建設(shè)是否符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)等。對審核中出現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給申報(bào)單位并督促其限期按要求整改。驗(yàn)收通過的，申報(bào)材料報(bào)送市（州）發(fā)改（能源）、財(cái)政部門。

第十條  市（州）復(fù)審。市（州）發(fā)改（能源）、財(cái)政部門可根據(jù)本地申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量，以抽檢形式開展現(xiàn)場審核。按照審核結(jié)果形成正式申請報(bào)告，聯(lián)合行文上報(bào)省能源局，現(xiàn)場審核報(bào)告隨申報(bào)材料一并報(bào)送。

第十一條  省級部門審核。省能源局負(fù)責(zé)對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，組織第三方機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門及專家進(jìn)行現(xiàn)場抽查，并結(jié)合市（州）申報(bào)情況，形成擬支持項(xiàng)目。

第十二條  網(wǎng)上公示。在省能源局官方網(wǎng)站及省平臺網(wǎng)站上，對擬支持項(xiàng)目情況向社會(huì)公示。公示期間有異議的，省能源局及時(shí)核實(shí)處理。經(jīng)公示無異議后，9月底前，省能源局在財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中完成相關(guān)項(xiàng)目儲(chǔ)備等工作，原則上未完成相關(guān)儲(chǔ)備的項(xiàng)目不予支持。

第十三條  資金分配方案。專項(xiàng)資金年度預(yù)算額度確定后，省能源局按程序形成資金分配方案，聯(lián)合省財(cái)政廳報(bào)分管省領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十四條  資金撥付。11月底前，根據(jù)批準(zhǔn)的資金分配方案，省財(cái)政廳按規(guī)定完成專項(xiàng)資金提前下達(dá)工作。經(jīng)省級人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后，省財(cái)政廳按照規(guī)定程序完成正式下達(dá)工作。

第十五條  避免重復(fù)申請。同一項(xiàng)目申報(bào)多項(xiàng)資金，需在申報(bào)時(shí)說明已申請其他資金支持情況，并對所說明的情況的真實(shí)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。已獲得省級及以上財(cái)政補(bǔ)貼資金支持項(xiàng)目，不再給予同類別補(bǔ)貼。

第五章  資金使用管理

第十六條  按進(jìn)度撥款。按照“指標(biāo)跟著項(xiàng)目走、資金跟著進(jìn)度走”原則，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及中央轉(zhuǎn)移支付資金到位等情況核撥資金。省能源局是審核撥款的責(zé)任主體，并建立按進(jìn)度撥款機(jī)制。

第十七條  市（州）申請。根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算、實(shí)施進(jìn)度及企業(yè)申請，市（州）發(fā)改（能源）會(huì)同財(cái)政部門向省能源局提出調(diào)撥申請。

第十八條  省能源局審核并申請。省能源局負(fù)責(zé)對市（州）提報(bào)的申請進(jìn)行審核，具備撥付條件的，向省財(cái)政廳發(fā)起調(diào)撥申請。

第十九條  省財(cái)政廳審核并調(diào)撥。依據(jù)指標(biāo)文件等審核省能源局提報(bào)的調(diào)撥申請，審核通過后，結(jié)合中央轉(zhuǎn)移支付資金到位等情況，將資金調(diào)撥至各地財(cái)政部門。

第二十條  市縣調(diào)撥。收到省財(cái)政調(diào)撥資金后，市縣財(cái)政部門及時(shí)規(guī)范辦理資金撥付，或轉(zhuǎn)撥至下級財(cái)政部門。

第二十一條  定期調(diào)度。省能源局建立定期調(diào)度通報(bào)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度機(jī)制，定期向分管省領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況。市縣財(cái)政部門對專項(xiàng)資金開展預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期調(diào)度專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況，并及時(shí)通報(bào)屬地發(fā)改（能源）部門。市（州）發(fā)改（能源）會(huì)同財(cái)政部門定期向省能源局報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況。

第六章 績效考核和監(jiān)督管理

第二十二條  績效管理。各地發(fā)改（能源）部門在申報(bào)項(xiàng)目和資金時(shí)，相應(yīng)制定區(qū)域（項(xiàng)目）績效目標(biāo)，經(jīng)財(cái)政部門審核后，報(bào)省能源局審核匯總。省能源局在編制年度預(yù)算時(shí)同步提出資金整體績效目標(biāo)，并負(fù)責(zé)將資金整體績效目標(biāo)隨同資金分配方案提報(bào)省財(cái)政廳，審核通過的績效目標(biāo)表隨同指標(biāo)文件一并下達(dá)。省能源局每年至少要組織開展1次績效監(jiān)控，并于8月底前將監(jiān)控結(jié)果及應(yīng)用情況報(bào)省財(cái)政廳。

第二十三條  績效評價(jià)。預(yù)算年度終了，省能源局組織各地發(fā)改（能源）部門開展績效自評工作，每年3月底前形成上年度資金整體績效自評報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，省能源局開展部門評價(jià)，每年4月底前將評價(jià)報(bào)告報(bào)分管省領(lǐng)導(dǎo)，并抄送省財(cái)政廳。專項(xiàng)資金實(shí)施周期內(nèi)，省財(cái)政廳適時(shí)組織開展財(cái)政評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金分配和預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第二十四條  項(xiàng)目跟蹤。申報(bào)單位應(yīng)對其提交申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)并承擔(dān)申報(bào)主體責(zé)任，自覺接受并積極配合省級主管部門及相關(guān)責(zé)任部門的監(jiān)督管理。申報(bào)單位存在違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重且難以整改和糾正的，按規(guī)定追回資金，并將失信信息納入吉林省信用綜合服務(wù)平臺，在“信用中國（吉林）”網(wǎng)站予以公示，原則上5年內(nèi)停止其申報(bào)資金資格。

第二十五條  運(yùn)營監(jiān)控。各地發(fā)改（能源）部門要主動(dòng)跟蹤監(jiān)控項(xiàng)目運(yùn)營情況。省平臺將定期梳理全省存在運(yùn)營異常狀態(tài)（停運(yùn)、長時(shí)間維修、無充換電量等）的站點(diǎn)設(shè)備明細(xì)，由省能源局通報(bào)給各市（州）主管部門。各市（州）主管部門要全面摸排設(shè)備異常原因，督促整改，盡快恢復(fù)投運(yùn)狀態(tài)。獲得補(bǔ)貼資金的換電設(shè)施必須保證至少5年正常使用（正常使用是指省級平臺能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控，換電設(shè)備日均在線時(shí)長不少于15小時(shí)）。如在5年內(nèi)未正常使用的，由各地發(fā)改（能源）部門會(huì)同財(cái)政部門組織項(xiàng)目單位退還相關(guān)換電站的建設(shè)和運(yùn)營補(bǔ)貼資金。其中，使用時(shí)間少于3年的，退還50%；大于3年少于5年的，退還30%。

第二十六條  監(jiān)督管理。各地要完善和規(guī)范申報(bào)項(xiàng)目推薦程序，科學(xué)公正地組織本地區(qū)項(xiàng)目申報(bào)。主動(dòng)接受相關(guān)部門對項(xiàng)目組織申報(bào)全過程的監(jiān)督，確保項(xiàng)目推薦程序的公正性和操作過程規(guī)范化。

第二十七條  責(zé)任追究。對在績效評價(jià)、監(jiān)督檢查等工作中，發(fā)現(xiàn)弄虛作假或采取不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金的，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究申報(bào)單位及相關(guān)人員責(zé)任。各級財(cái)政、發(fā)改（能源）部門不得擅自擴(kuò)大資金支出范圍，不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留專項(xiàng)資金。

第七章 附則

第二十八條  各市縣可根據(jù)本細(xì)則，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)換電站建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，報(bào)省能源局、省財(cái)政廳、省工信廳備案。

第二十九條  本細(xì)則由省能源局、省財(cái)政廳、省工信廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十條  本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，實(shí)施期限至2026年12月31日（2025年項(xiàng)目申報(bào)、儲(chǔ)備、資金下達(dá)時(shí)間等，按照實(shí)際情況執(zhí)行）。

附表

吉林省巡游出租車換電站運(yùn)營補(bǔ)貼星級評定及補(bǔ)貼金額對照表

站點(diǎn)性質(zhì)

站點(diǎn)星級

定義

星級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

巡游出租車換電站

三星

除不合格之外的場站，按照得分由高到低排序：

三星：前30%（含）；

二星：30%-70%（含）；

一星：70%-100%。

0.095元/公里

二星

0.076元/公里

一星

0.038元/公里

不合格

＜60分，或存在以下情況的站點(diǎn)，取消該站點(diǎn)本年度申報(bào)資格：

1、其所運(yùn)營的站點(diǎn)出現(xiàn)因站點(diǎn)設(shè)施導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故；

2、經(jīng)核實(shí)出現(xiàn)兩次及以上大規(guī)模負(fù)面輿情事件；

3、未完成一張網(wǎng)接入。