我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作始于2007年，在一些地區(qū)和行業(yè)取得積極進(jìn)展。但是，我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作仍然面臨許多挑戰(zhàn)。

截至目前，我國尚未在國家法規(guī)層面對環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)作出較為強(qiáng)制的規(guī)定，推廣環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)缺乏強(qiáng)力的法律支持。自2007年以來，國家環(huán)保部門以及地方政府陸續(xù)出臺相關(guān)政策法規(guī)，但在國家立法層面尚未對環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)作出強(qiáng)制規(guī)定。由于缺乏國家層面的法律支持，不僅地方立法推進(jìn)緩慢，而且政策支持也受到諸多限制，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作受到很大制約。

而侵權(quán)責(zé)任追究執(zhí)法不嚴(yán)則導(dǎo)致環(huán)境污染違法成本低，企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的意愿不強(qiáng)。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》，因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。但是，由于環(huán)境污染責(zé)任主體的侵權(quán)責(zé)任不明、侵權(quán)執(zhí)法不嚴(yán)、違法成本較低，僥幸心理的存在導(dǎo)致企業(yè)投保意愿不足。

此外，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的配套政策支持尚顯不足，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的推行缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。成熟市場經(jīng)濟(jì)國家和地區(qū)圍繞財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、第三方風(fēng)險(xiǎn)評估及糾紛處理機(jī)制等方面，建立起了一整套完善的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的政策支撐體系。相比而言，我國發(fā)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的政策支撐明顯不足，導(dǎo)致企業(yè)和保險(xiǎn)公司兩方面的積極性都不高。

在投保企業(yè)數(shù)量較少、保險(xiǎn)覆蓋面較低的情況下，無法積累足夠數(shù)量的保險(xiǎn)標(biāo)的，無法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的有效分散，影響和制約著環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。也就是說，當(dāng)前環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)領(lǐng)域的逆選擇問題突出，僅有少數(shù)高危企業(yè)投保導(dǎo)致大數(shù)法則失靈，使保險(xiǎn)公司面臨較高承保風(fēng)險(xiǎn)。