當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，不可避免地帶來環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的一些趨勢性變化。海南省堅持生態(tài)立省戰(zhàn)略，將環(huán)境與資源視為可持續(xù)發(fā)展的生命線。我們想知道，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，海南如何做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作？在“十二五”收官之年，如何把握污染物排放特點(diǎn)，更加自覺地推動綠色發(fā)展？海南落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)有哪些新舉措？

對話人：海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳廳長、黨組書記鄧小剛

采訪人：本報記者孫秀英 陳祖洪

環(huán)境保護(hù)工作如何應(yīng)對新挑戰(zhàn)？

■要善于把握新常態(tài)下污染物排放的特點(diǎn)和趨勢，推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

鄧小剛：海南省環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良水平，但是，我們也清醒地認(rèn)識到，全省環(huán)境管理能力、環(huán)境保障能力和環(huán)境質(zhì)量水平，與國際旅游島建設(shè)的總體目標(biāo)以及人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期待仍有一定差距，環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)等一些突出矛盾和問題亟待解決。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是海南最具競爭力的優(yōu)勢，在全國范圍內(nèi)保持領(lǐng)先。但是，近些年，受本地污染源和島外輸入性污染物影響，大氣污染防治壓力增大。

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)的同步推進(jìn)，機(jī)動車尾氣排放、城鎮(zhèn)生活垃圾和污水排放、農(nóng)業(yè)面源污染物排放等在一定時期內(nèi)仍會持續(xù)增長。我們必須善于把握新常態(tài)下污染物排放的特點(diǎn)和趨勢，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，控制增量、削減存量，做好新時期的環(huán)境保護(hù)工作。

鄧小剛：從管理方式看，海南環(huán)保工作正在從注重微觀管理向加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變，從側(cè)重行政手段向綜合施策轉(zhuǎn)變。過去，環(huán)境保護(hù)管理以行政手段為主，審批效率不高，管理的預(yù)見性和針對性不足?，F(xiàn)在，環(huán)境保護(hù)管理方式正在發(fā)生重大變化，從重事前審批向源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲轉(zhuǎn)變，從偏重行政手段向經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段綜合施策轉(zhuǎn)變。我們必須適應(yīng)管理方式變化，正確處理好市場與政府的關(guān)系，處理好放權(quán)和監(jiān)督的關(guān)系，主動適應(yīng)環(huán)境保護(hù)管理方式轉(zhuǎn)變。

從管理機(jī)制看，環(huán)境法律法規(guī)和制度不斷趨于完善，全民參與、聯(lián)防聯(lián)控的機(jī)制進(jìn)一步建立。過去，環(huán)境管理體制存在諸多弊端，各部門單打獨(dú)斗多，聯(lián)防聯(lián)控不足。因此，我們必須進(jìn)一步建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，完善政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制。