健全激勵約束機(jī)制
七、健全激勵約束機(jī)制
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵崌?a href="http://www.alisonandcharlie.com/zhengcefagui/" target="_blank" class="relatedlink">法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
一是認(rèn)真貫徹落實國家能源、
節(jié)能、可再生能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī),修改完善節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等地方規(guī)章,發(fā)揮地方法規(guī)對推動應(yīng)對氣候變
化工作的保障作用,保持各領(lǐng)域
政策與行動的一致性,形成協(xié)同效應(yīng)。二是推廣國家低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。大力推廣
電力、
鋼鐵、
有色、
建材、
石化、化工、
交通、建筑等重點行業(yè)溫室氣體排放國家標(biāo)準(zhǔn)。探索制定有色金屬等行業(yè)低碳產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)及低碳技術(shù)、溫室氣體管理等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。(省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)牧廳、省政府法制辦、省質(zhì)監(jiān)局等部門)
?。ǘ┙?a href="http://www.alisonandcharlie.com" target="_blank" class="relatedlink">碳交易制度。
一是積極推動自愿
減排交易活動。認(rèn)真實施《溫室氣體自愿減排交易管理辦法》,積極推動開展自愿減排交易活動。二是加快
甘肅省
碳排放權(quán)交易中心建設(shè)。在全國碳排放交易
市場框架下,研究制定甘肅省碳排放交易管理辦法,做好碳
排放權(quán)總量設(shè)定、配額分配、核算核證、交易規(guī)則、獎懲機(jī)制、監(jiān)管體系等方面制度設(shè)計。建立甘肅省碳排放權(quán)交易平臺,在重點發(fā)展好碳交易現(xiàn)貨市場的基礎(chǔ)上,研究有序開展
碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新。探索建立基于項目的自愿減排交易與碳排放權(quán)交易之間的抵銷機(jī)制。在全省開展碳排放權(quán)交易、節(jié)能量交易、排污權(quán)交易等資源環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)改革試點。三是健全碳排放交易支撐體系。制定工作規(guī)范和
認(rèn)證規(guī)則,開展溫室氣體排放
第三方核證機(jī)構(gòu)備案。建立甘肅省碳排放權(quán)交易登記注冊系統(tǒng)和信息發(fā)布制度。加快碳排放交易專業(yè)人才培養(yǎng)和專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)培育。(省發(fā)展改革委、省科技廳等部門)
?。ㄈ┙⑻寂欧耪J(rèn)證制度。
一是建立碳排放認(rèn)證制度。研究產(chǎn)品、服務(wù)、組織、項目、活動等層面碳排放核算方法和評價體系。加快建立完整的甘肅省碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建立低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度,制定相應(yīng)技術(shù)規(guī)范、評價標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證模式、認(rèn)證程序和認(rèn)證監(jiān)管方式。二是推廣低碳產(chǎn)品認(rèn)證。選擇碳排放量大、應(yīng)用范圍廣的汽車、電器等用能產(chǎn)品,日用消費品及重要原材料行業(yè)典型產(chǎn)品,率先開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證。在金昌市、嘉峪關(guān)市開展低碳產(chǎn)品推廣試點。開展
低碳認(rèn)證宣傳活動。三是加強碳排放認(rèn)證能力建設(shè)。加強省級認(rèn)證機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和資質(zhì)管理,規(guī)范第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)服務(wù)市場。在產(chǎn)品、服務(wù)、組織、項目、活動等層面建立低碳榮譽制度。(省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局等部門)
(四)完善財政和價格政策。
一是加大財政投入。各級政府要進(jìn)一步加大應(yīng)對氣候變化工作財政投入力度,支持應(yīng)對氣候變化試點示范、技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)制定修訂、能力建設(shè);對購買低碳產(chǎn)品和服務(wù)的消費者提供補貼。二是完善價格政策。加快推進(jìn)能源資源價格改革,建立和完善反映資源稀缺程度、市場供求關(guān)系和環(huán)境成本的價格形成機(jī)制。積極推行差別電價、懲罰性電價、居民階梯電價、分時電價。深化供熱體制改革,全面推進(jìn)供熱計量收費。積極推進(jìn)水價改革,促進(jìn)水資源節(jié)約合理配置。完善生活垃圾處理收費制度。完善城市停車收費政策,建立分區(qū)域、分時段的差別收費政策。三是認(rèn)真落實強制性政府綠色低碳采購政策。嚴(yán)格執(zhí)行國家發(fā)布的低碳產(chǎn)品政府采購目錄,優(yōu)先采購低碳產(chǎn)品。研究將專業(yè)化節(jié)能服務(wù)納入政府采購。(省財政廳、省發(fā)展改革委、省水利廳等部門)
?。ㄎ澹┩晟仆度谫Y政策。
一是完善投資政策。研究建立重點行業(yè)碳排放準(zhǔn)入門檻。探索運用投資補助、貸款貼息等多種手段,引導(dǎo)社會資本廣泛投入應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域,鼓勵擁有先進(jìn)低碳技術(shù)的企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域。二是強化金融支持。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立和完善綠色信貸機(jī)制,鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,拓寬融資渠道,積極為符合條件的低碳項目提供融資支持。研究碳金融發(fā)展模式,積極開發(fā)碳金融產(chǎn)品。三是發(fā)展多元投資機(jī)構(gòu)。完善多元化資金支持低碳發(fā)展機(jī)制,研究建立支持低碳發(fā)展的政策性投融資機(jī)構(gòu)。積極爭取中國清潔發(fā)展機(jī)制基金和各類股權(quán)投資基金支持。(省發(fā)展改革委、省政府金融辦等部門)