四大原因?qū)е陆煌ㄅ欧胖脉藏暙I(xiàn)率居高不下
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院秦萍認(rèn)為,機(jī)動(dòng)車(chē)對(duì)霧霾高貢獻(xiàn)率的原因很多,首先,我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制較低且起步較晚,導(dǎo)致全國(guó)平均機(jī)動(dòng)車(chē)單車(chē)污染物排放因子高于發(fā)達(dá)國(guó)家。
近年來(lái),我國(guó)相繼頒布并實(shí)施了新車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn),從生產(chǎn)上對(duì)汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)加以管制。目前全國(guó)汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入第四階段,
北京、上海等一線城市已開(kāi)始實(shí)施或準(zhǔn)備實(shí)施第五階段標(biāo)準(zhǔn)。盡管我國(guó)汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)不斷提升,但由于對(duì)汽車(chē)排放管理起步較晚,至今排放標(biāo)準(zhǔn)仍只相當(dāng)于歐盟2005年的排放標(biāo)準(zhǔn),并且技術(shù)落后車(chē)輛仍占較大比重。
數(shù)據(jù)顯示,截止到2012年,我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量為2.24億輛,按排放標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi),國(guó)0標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)占7.8%,國(guó)1標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)占14.9%,國(guó)2標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)占15.7%,國(guó)3標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)占51.5%,國(guó)4及以上標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)占10.1%。秦萍認(rèn)為,由于標(biāo)準(zhǔn)越低的汽車(chē)單車(chē)污染物排放因子越高,如果所有機(jī)動(dòng)車(chē)均能達(dá)到國(guó)3及以上標(biāo)準(zhǔn),那么標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)污染物排放量可下降50%左右。
其次,車(chē)用油品質(zhì)低于國(guó)際水平,且與我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)不匹配,極大制約了機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的
減排效果。
目前,我國(guó)大部分城市乘用車(chē)油品實(shí)行國(guó)3標(biāo)準(zhǔn),是歐盟、日本現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的15倍。2011年,我國(guó)全面實(shí)行汽車(chē)排放國(guó)4標(biāo)準(zhǔn),但一直到2013年底,我國(guó)大部分城市乘用車(chē)油品仍實(shí)行國(guó)3標(biāo)準(zhǔn)。
北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院徐建華認(rèn)為,油品品質(zhì)低下會(huì)對(duì)汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)的減排效果形成極大制約。實(shí)施新的機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn),前提是油品同步提升,一來(lái)可以保障新車(chē)正常使用,二來(lái)可以提高在用車(chē)凈化系統(tǒng)效能,使全部在用車(chē)實(shí)現(xiàn)同步減排。
第三,機(jī)動(dòng)車(chē)保有量和小汽車(chē)出行比例快速增加,導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車(chē)行駛總里程呈爆炸式增長(zhǎng)。據(jù)清華大學(xué)中國(guó)車(chē)用能源研究中心統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量在1978年到2010年的32年間從136萬(wàn)輛增長(zhǎng)到近8000萬(wàn)輛,年平均增長(zhǎng)率14%,尤其近年增速更高,2000年到2010年年平均增長(zhǎng)率達(dá)17%,特別是私家車(chē)保有量平均每3年翻一番。
第四,機(jī)動(dòng)車(chē)分布不合理,
交通規(guī)劃發(fā)展落后,造成道路擁堵,加劇尾氣污染。與發(fā)達(dá)國(guó)家大城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的分布態(tài)勢(shì)相反,我國(guó)人口密度越高的地區(qū)人均機(jī)動(dòng)車(chē)保有量越高,這也是大城市擁堵的重要原因之一。此外,停車(chē)位不足,路邊停車(chē)現(xiàn)象嚴(yán)重,進(jìn)一步加劇交通擁堵和道路汽車(chē)尾氣排放。