海河流域是我國七大流域之一，流域總面積32萬平方公里，占全國總面積的3.3%，流域內(nèi)人口密集，總?cè)丝诩s1.5億人。然而，流域水資源總量僅占全國1.3%的海河流域，卻承擔(dān)著占全國13%的GDP、10%的糧食產(chǎn)量和人口用水任務(wù)。近10多年來，海河流域水污染一直位居我國重污染河流之首，支流和干流斷流現(xiàn)象嚴(yán)重，可謂“有水皆污、有河皆枯”。隨著京津冀地區(qū)的快速發(fā)展，海河污染已成為制約流域發(fā)展的主要因素，治理迫在眉睫。

        為保障海河流域水環(huán)境安全和水生態(tài)健康，“十一五”期間，國家水體污染控制與治理科技重大專項（以下簡稱“水專項”）啟動“海河流域水污染綜合治理與水質(zhì)改善技術(shù)與集成示范”項目（以下簡稱“海河項目”）。

       海河項目的實施，明確了海河治理路徑，突破了非常規(guī)水源補(bǔ)給河流生態(tài)濕地工程系列關(guān)鍵技術(shù)與集成技術(shù)，創(chuàng)新了化學(xué)需氧量流域減排新模式，實現(xiàn)了低污染水再生資源化利用，有效支撐了京津冀高度缺水區(qū)域水生態(tài)建設(shè)。

       海河流域水環(huán)境面臨挑戰(zhàn)

       海河流域在國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中具有重要戰(zhàn)略地位，其中京津冀都市圈是我國的政治文化中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。同時，海河流域也是我國重要的工業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，流域內(nèi)工業(yè)門類眾多，技術(shù)水平較高，主要行業(yè)有冶金、電力、化工、機(jī)械、電子、煤炭等。經(jīng)過多年發(fā)展，海河流域形成了以京津唐以及京廣、京滬鐵路沿線城市為中心的工業(yè)生產(chǎn)布局。20世紀(jì)九十年代以來，以電子信息、生物技術(shù)、新能源、新材料為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已在流域經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。

       然而，隨著京津冀城市化進(jìn)程的加速和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，河流水污染已經(jīng)成為影響區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制約人民生活水平提高的主要因素。

      “海河流域雖有北京、天津等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，但大多數(shù)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展低于全國平均水平。全流域高耗水、重污染行業(yè)比重仍然較大，用水量大導(dǎo)致水資源非常緊張，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)問題突出?！?“十二五”河流主題組組長、海河項目負(fù)責(zé)人單保慶表示。

       2005年，海河全年期流域參加評價河長1.1萬公里，全年優(yōu)于或達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)河長4751.1公里，占評價河長的40.2%。受污染河長7057公里，占評價河長的59.8%，其中嚴(yán)重污染河長有6329公里，占評價河長的53.7%。在海河流域的67個國控斷面中，46個尚未達(dá)到功能要求，占68.7%。

       2010年北京水資源公報顯示，北京總用水總量35.2億立方米，而全年水資源總量僅23.1億立方米，雖比2009年多6%，但比多年平均值少38%。北京市1956～2000年多年平均水資源總量37.4億立方米，但是從1999年以來，北京進(jìn)入連續(xù)枯水期，地表水資源量衰減59%，地下水資源量衰減37%，入境水量衰減77%。而同期北京城市人口快速增加，二者共同作用導(dǎo)致北京市人均水資源量減少到不足100立方米，不到全國平均水平的1/20，北京成為全國人均水資源最少的地區(qū)。

        除了水體污染和水資源不足，海河流域嚴(yán)峻的水資源形勢還具有其特殊性。據(jù)了解，由于海河流域地表水資源總量不足，加之開發(fā)利用過度，導(dǎo)致平原段河流以非常規(guī)水源補(bǔ)給為主導(dǎo)。近50年來，海河流域地表水資源總量呈下降趨勢，流域地表水開發(fā)利用率高達(dá)67%，遠(yuǎn)超國際公認(rèn)的40%上限。這使得海河支流北運(yùn)河等重污染河流，廢污水補(bǔ)給量超過60%以上，成為典型的“污補(bǔ)河流”。