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全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)提速

2014-12-23 13:46 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

建立市場(chǎng)交易機(jī)制促進(jìn)清潔能源發(fā)展

  出席論壇的中電聯(lián)秘書長(zhǎng)王志軒認(rèn)為,碳市場(chǎng)建設(shè)需要設(shè)計(jì)符合市場(chǎng)規(guī)律的游戲規(guī)則。他以電力行業(yè)為例指出,要使得電力行業(yè)能夠深入?yún)⑴c到碳市場(chǎng)的交易中,必須加快對(duì)電力行業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新性制度設(shè)計(jì)。蘇偉也提出,當(dāng)前我國(guó)電力行業(yè)的能耗占總能耗的60%以上,電力行業(yè)的碳排放占到40%。要通過碳排放資產(chǎn)管理和制度設(shè)計(jì),將電力行業(yè)納入碳排放市場(chǎng)交易。

  在論壇上同期發(fā)布的《2014我國(guó)電力行業(yè)與碳交易研究》也提出了相同命題。這份由英大媒體與國(guó)網(wǎng)能源研究院共同推出的報(bào)告認(rèn)為:電力行業(yè)開展碳交易,須明確碳市場(chǎng)與電力市場(chǎng)的關(guān)系,碳市場(chǎng)與清潔能源發(fā)展的關(guān)系,碳市場(chǎng)對(duì)發(fā)電行為、用電行為和電網(wǎng)的影響等。在此基礎(chǔ)上,才能確保電力行業(yè)碳交易的順利開展。

  “電力行業(yè)是碳排放的重要領(lǐng)域,2010年電力行業(yè)碳排放約占全國(guó)碳排放總量的50%;同時(shí)電力行業(yè)也是實(shí)施碳減排的重要行業(yè),2005至2012年,電力行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)減排超過40億噸。”國(guó)網(wǎng)能源研究院副院長(zhǎng)蔣莉萍說,碳市場(chǎng)發(fā)展將對(duì)電力行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,亟須對(duì)我國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展模式和趨勢(shì)進(jìn)行研判,制訂電力企業(yè)參與碳市場(chǎng)的策略和措施。

  蔣麗萍認(rèn)為,電力行業(yè)尤其是發(fā)電企業(yè)的燃煤是減排控制的主要對(duì)象,因此,對(duì)于電力行業(yè)來說,碳市場(chǎng)將推動(dòng)火力發(fā)電的清潔化和高效化,并提高水電、風(fēng)電等清潔發(fā)電裝機(jī)比例,實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)向低碳化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

  據(jù)國(guó)網(wǎng)能源研究院對(duì)“十二五”及中長(zhǎng)期的清潔能源發(fā)展前景預(yù)測(cè),到2020年,我國(guó)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將超過17億千瓦,其中核電8000萬千瓦、常規(guī)水電3.4億千瓦、抽水蓄能5400萬千瓦、風(fēng)電1.5億千瓦、太陽(yáng)能發(fā)電2400萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電1500萬千瓦;清潔能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)6億千瓦,占比約為35%。

  “我國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源資源大多遠(yuǎn)離負(fù)荷中心。”蔣莉萍說,因此應(yīng)該通過加快建立能夠提供實(shí)時(shí)平衡、輔助服務(wù)等靈活交易的全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng),以促進(jìn)清潔能源在更大范圍內(nèi)配置消納。她說,構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng),可以充分利用地區(qū)負(fù)荷特性、電源結(jié)構(gòu)差異,優(yōu)化不同地區(qū)的發(fā)電決策,實(shí)現(xiàn)分季節(jié)、區(qū)域間余缺調(diào)劑、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),通過大范圍優(yōu)化資源配置實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能減排效益。
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