“國(guó)家發(fā)改委日前發(fā)布了《碳排放權(quán)交易的管理暫行辦法》，全國(guó)7個(gè)省市的碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作也進(jìn)展順利。”在12月18日于北京舉辦的“2014中國(guó)碳市場(chǎng)高峰論壇”上，國(guó)家發(fā)改委氣候司司長(zhǎng)蘇偉稱(chēng)，下一步，我國(guó)將在7個(gè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，盡快推動(dòng)形成全國(guó)性碳交易市場(chǎng)。

       加快全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型

　　“應(yīng)對(duì)氣候變化，控制碳排放，是當(dāng)前全球關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題，也是我國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手?！碧K偉在論壇致辭中說(shuō)，中央在應(yīng)對(duì)氣候變化和控制溫室氣體排放采取了一系列政策措施，從“十一五”開(kāi)始就把能耗下降、單位能源強(qiáng)度下降作為約束性指標(biāo)，“十二五”又明確提出要推進(jìn)國(guó)家綠色低碳發(fā)展，把碳強(qiáng)度指標(biāo)納入到了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)對(duì)氣候變化，控制溫室氣體排放，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。

　　談及我國(guó)綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，蘇偉說(shuō)，在此前北京APEC期間，國(guó)家主席習(xí)近平與到訪的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬共同宣布了各自2020年低碳行動(dòng)目標(biāo)。同時(shí)，我國(guó)還提出了到2030年左右碳排放要達(dá)到峰值的控制規(guī)劃。具體而言，就是“十三五”主要是落實(shí)2009年哥本哈根會(huì)議上對(duì)外宣布的2020年地區(qū)GDP排放下降40%—45%的目標(biāo)；“十四五”到“十五五”則進(jìn)一步落實(shí)到2030年碳排放達(dá)到峰值的目標(biāo)。

　　建立碳排放交易市場(chǎng)，被認(rèn)為是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要路徑。蘇偉透露說(shuō)，在前不久利馬舉行氣候變化大會(huì)期間，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，這對(duì)于推動(dòng)全國(guó)性碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)會(huì)有重要指導(dǎo)作用。

　　“排碳要付出成本，減碳能獲得收益，這是我們對(duì)建立碳排放市場(chǎng)的基本認(rèn)識(shí)?！碧K偉強(qiáng)調(diào)說(shuō)，去年以來(lái)，我國(guó)在北京、上海、天津、重慶、廣東、湖北、深圳等7個(gè)省市，啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。從試點(diǎn)運(yùn)行情況來(lái)看，總體平穩(wěn)。下一步將以7個(gè)試點(diǎn)為核心，以點(diǎn)帶面，向周邊輻射，盡快推動(dòng)形成全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)。

　　作為中國(guó)碳市場(chǎng)高峰論壇的主辦方，英大傳媒總經(jīng)理石玉東對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)的交易情況了如指掌。他告訴記者，從全國(guó)7個(gè)交易試點(diǎn)來(lái)看，截至10月底，共完成二氧化碳交易1375萬(wàn)噸，累計(jì)成交金額突破5億元，碳市場(chǎng)規(guī)模明顯擴(kuò)大；從政府層面來(lái)看，今年5月份國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》，要求推動(dòng)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，研究建立全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)。今天蘇偉司長(zhǎng)再次明確，要加快建立全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，這對(duì)推動(dòng)我國(guó)綠色低碳發(fā)展意義重大。