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北京市發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步開放碳排放權(quán)交易市場(chǎng)加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理有關(guān)工作的通告》全文發(fā)布

2014-12-22 21:32 來(lái)源: 中創(chuàng)碳投

北京市出臺(tái)政策加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理


二、加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理

(一)加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理的意義

1、有利于提高碳市場(chǎng)活躍度,促進(jìn)碳市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)。建立碳市場(chǎng)的目的是為了通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)現(xiàn)碳排放的價(jià)格信號(hào),體現(xiàn)出“排碳有成本,減碳有收益”,引導(dǎo)社會(huì)進(jìn)行節(jié)能減碳。然而,碳排放權(quán)交易試點(diǎn)第一年經(jīng)驗(yàn)表明,排放單位往往習(xí)慣于在履約之前進(jìn)行集中交易,使得碳市場(chǎng)大部分時(shí)間活躍度相對(duì)較低,不利于有效碳價(jià)信號(hào)的形成。配額托管和配額回購(gòu)式融資等碳金融創(chuàng)新,能夠吸引更多的碳配額進(jìn)入市場(chǎng),有助于提高碳市場(chǎng)的流動(dòng)性和活躍度,進(jìn)而促進(jìn)碳市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn),促進(jìn)節(jié)能減碳。

2、有利于提升碳金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提升社會(huì)對(duì)碳配額資產(chǎn)價(jià)值的認(rèn)可。碳市場(chǎng)作為新興要素市場(chǎng),碳配額不只是約束企業(yè)碳排放的工具,更是新的資產(chǎn)形式。然而在碳市場(chǎng)發(fā)展初期,包括排放單位在內(nèi)的社會(huì)公眾對(duì)碳配額的資產(chǎn)屬性并不熟悉。將碳配額交易與金融工具相結(jié)合的各種碳金融創(chuàng)新,體現(xiàn)出配額可量化、可定價(jià)、可流通、可抵押、可儲(chǔ)存的特點(diǎn),能夠提升社會(huì)對(duì)碳配額資產(chǎn)價(jià)值的認(rèn)可。社會(huì)對(duì)碳配額資產(chǎn)價(jià)值認(rèn)可度越高,參與碳市場(chǎng)的社會(huì)資本就會(huì)越多,越有利于通過(guò)碳市場(chǎng)促進(jìn)節(jié)能減碳,形成正向反饋。

3、有利于幫助排放單位降低碳管理成本,加強(qiáng)碳市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。碳市場(chǎng)催生了排放單位對(duì)碳配額資產(chǎn)的管理需求,然而大部分排放企業(yè)缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和能力,并且可能面臨由于碳市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的成本風(fēng)險(xiǎn)。配額托管使得排放單位有機(jī)會(huì)將碳配額管理外包給專業(yè)的金融非履約機(jī)構(gòu)或資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),降低了配額管理的壓力和成本。另外,碳配額回購(gòu)式融資包含的配額遠(yuǎn)期交易為排放單位提供了風(fēng)險(xiǎn)管理工具,在融資的同時(shí)提前鎖定未來(lái)的碳價(jià)成本,防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

4、有利于增加排放單位融資渠道,促進(jìn)節(jié)能減碳。抵押和回購(gòu)交易等碳配額融資創(chuàng)新不僅有助于解決排放單位的融資問(wèn)題,如果排放單位將利用碳配額融入的資金投入到節(jié)能改造中去,還可以進(jìn)一步產(chǎn)生節(jié)能減碳收益,從而實(shí)現(xiàn)碳市場(chǎng)資金的良性循環(huán)。

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