工業(yè)化時(shí)代以來(lái),全球溫度已經(jīng)上升了2.8,如果按照該趨勢(shì)發(fā)展下去,地球?qū)?huì)處于一個(gè)危險(xiǎn)境地。
與其他領(lǐng)域的綠色話題不同,氣候是一個(gè)全球性的公共產(chǎn)品,減少溫室氣體排放,更需要放在世界范圍內(nèi)去討論、去推動(dòng)、去解決。
同時(shí),也正因?yàn)闅夂蚴且粋€(gè)全球性的公共產(chǎn)品,所以往往牽涉到各國(guó)的成本付出與利益劃分,成為阻礙全球合作的現(xiàn)實(shí)
問(wèn)題。
那么,在應(yīng)對(duì)氣候變化上,如何加強(qiáng)國(guó)家之間的協(xié)調(diào)?在IFF國(guó)際金融
論壇20周年全球年會(huì)期間,第一財(cái)經(jīng)就該問(wèn)題專訪了美國(guó)保爾森基金會(huì)副主席兼總裁戴青麗(Deborah Lehr)。
戴青麗長(zhǎng)期致力于推動(dòng)中美之間綠色與可持續(xù)發(fā)展的合作。她認(rèn)為,在關(guān)于氣候變化的多邊合作中,中美兩大經(jīng)濟(jì)體有著廣闊的合作前景。
中美氣候合作應(yīng)該拋開(kāi)商業(yè)分歧
第二十八屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)(COP28)將于11月在迪拜舉行。在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上,作為三大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)、美國(guó)和歐盟被寄予了極大的期待。
近日,生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)夏應(yīng)顯也表明了中方立場(chǎng):期待同各方共同合作,確保COP28延續(xù)并深化“共同落實(shí)”的主題,以首次全球盤點(diǎn)為契機(jī),發(fā)出聚焦行動(dòng)、加強(qiáng)合作的積極信號(hào)。
由于疫情等因素,中美兩國(guó)在氣候合作上一度中斷。戴青麗表示:“我非常高興地看到,如今兩國(guó)的對(duì)話與合作已經(jīng)重啟。”
戴青麗認(rèn)為,在關(guān)于氣候變化的多邊合作中,兩大經(jīng)濟(jì)體有著廣闊的合作前景,希望能夠在COP28期間達(dá)成一致協(xié)議,共同推動(dòng)氣候目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
此前,在9月份的G20峰會(huì)期間,中美兩國(guó)也在努力促進(jìn)綠色標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)自愿原則的達(dá)成,這為COP28氣候談判奠定了重要契機(jī)。
中國(guó)也在持續(xù)朝著“雙碳”目標(biāo)前行。戴青麗說(shuō),中國(guó)相關(guān)高端技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用令人興奮,比如新能源電池、新能源電車等。
但她同時(shí)表示,兩國(guó)在氣候領(lǐng)域的合作也存在著很多挑戰(zhàn),比如中國(guó)光伏產(chǎn)品銷售到海外
市場(chǎng)受到美國(guó)、歐洲等的阻力。
無(wú)論如何,戴青麗認(rèn)為,兩國(guó)的氣候合作應(yīng)該拋開(kāi)商業(yè)方面的分歧。
IFF聯(lián)合主席、第十二屆全國(guó)政協(xié)副主席周小川在會(huì)議期間表示,在氣候合作、減少
碳排放等方面,需要在
法規(guī)和激勵(lì)機(jī)制方面進(jìn)行全球協(xié)調(diào),其中,中美之間的協(xié)調(diào)非常重要,應(yīng)該減少不信任來(lái)增強(qiáng)協(xié)調(diào)。
發(fā)展中國(guó)家急需資金應(yīng)對(duì)氣候變化
要實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》設(shè)定的目標(biāo),需要兼顧發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況,尤其是發(fā)展中國(guó)家面臨著資金短缺的需求。
有氣候?qū)<夜烙?jì),到2030年,中國(guó)以外的發(fā)展中國(guó)家每年需要籌集約2.4萬(wàn)億美元,以實(shí)現(xiàn)共同的氣候和發(fā)展目標(biāo)。
“的確,發(fā)展中國(guó)家急需資金應(yīng)對(duì)氣候變化,在大多數(shù)情況下,這些發(fā)展中國(guó)家并不是碳排放的制造者,但它們卻要經(jīng)受碳排放的挑戰(zhàn),所以,我們需要更多資金,在更大范圍去應(yīng)對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn),同時(shí),也希望在COP28上,能夠建立相關(guān)的平臺(tái)支持發(fā)展中國(guó)家?!贝髑帑愓f(shuō)。
法國(guó)憲法委員會(huì)主席、法國(guó)前總理、IFF理事洛朗·法比尤斯在出席28日舉行的IFF20周年全球年會(huì)時(shí)也表示,我們必須兌現(xiàn)2009年哥本哈根大會(huì)上的承諾,向發(fā)展中國(guó)家提供每年1000億美元,還必須加速保障發(fā)展中國(guó)家獲得金融支持和綠色技術(shù)。
部分非官方機(jī)構(gòu)正在嘗試解決這個(gè)問(wèn)題,2021年,格拉斯哥凈零排放金融聯(lián)盟(GFANZ)成立,其致力于推動(dòng)全球在2050年前實(shí)現(xiàn)凈零排放承諾。
根據(jù)最近發(fā)布的報(bào)告,GFANZ目前有超過(guò)55個(gè)國(guó)家和地區(qū)的超過(guò)550家金融機(jī)構(gòu)成員,其中有超過(guò)365家在EMEA地區(qū)(包含歐洲、中東和非洲三個(gè)地區(qū))、有超過(guò)120家在美洲地區(qū),還有超過(guò)65家在亞太地區(qū)。
通過(guò)金融力量撬動(dòng)生物多樣性保護(hù)
除了氣候合作外,保護(hù)生物多樣性也是全球關(guān)注的議題。生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),是地球生命共同體的血脈和根基。
“我希望中國(guó)能夠成為保護(hù)生物多樣性的先鋒?!贝髑帑愓f(shuō),中國(guó)在生物多樣性保護(hù)方面扮演著非常重要的角色。
2021年10月,聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)(COP15)在
云南昆明舉辦,并通過(guò)了《昆明宣言》。
“我注意到,中國(guó)在濕地公園建設(shè)與保護(hù)、水環(huán)境保護(hù)等方面都取得積極進(jìn)展,另外,我也建議,未來(lái),在保護(hù)生物多樣性方面需要覆蓋更廣范疇的項(xiàng)目,以農(nóng)業(yè)種植方面的保護(hù)為例,在錯(cuò)誤的地方種植錯(cuò)誤的作物也是對(duì)生物多樣性的一種破壞?!彼f(shuō)。
不過(guò),在保護(hù)生物多樣性方面,全球同樣面臨著資金缺口的問(wèn)題,目前,全球每年在生物多樣性領(lǐng)域的資金需求在8000億到1.1萬(wàn)億美元之間。保爾森基金會(huì)發(fā)布的《為自然融資:填補(bǔ)全球生物多樣性保護(hù)的資金缺口》報(bào)告估計(jì),未來(lái)十年里全球生物多樣性保護(hù)的資金缺口每年約7000億美元。
這就需要金融力量的支持,近年來(lái),生物多樣性金融成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的熱點(diǎn)。不過(guò),相比應(yīng)對(duì)氣候變化在全球范圍內(nèi)已經(jīng)達(dá)成了一定的認(rèn)知,各國(guó)對(duì)于生物多樣性的認(rèn)知還停留在較低水平,市場(chǎng)上也極其缺乏具有強(qiáng)大生態(tài)意識(shí)的投資者。
戴青麗認(rèn)為,金融機(jī)構(gòu)如何支持生物多樣性是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題,“我們還沒(méi)有找到一致性的解決方案為自然定價(jià),因?yàn)樽匀惶峁┑姆?wù)對(duì)我們來(lái)說(shuō)是免費(fèi)的產(chǎn)品。”戴青麗說(shuō)。
“當(dāng)然,有些金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始嘗試,比如,部分金融機(jī)構(gòu)和多邊開(kāi)發(fā)銀行合作,發(fā)行關(guān)于森林等生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的債券,但這些僅僅是局部試點(diǎn),尚未發(fā)展成主流的金融產(chǎn)品?!贝髑帑愓f(shuō)。
“生物多樣性項(xiàng)目具有周期性、見(jiàn)效慢、公益性等特點(diǎn)。商業(yè)銀行在注重社會(huì)效益的同時(shí),也會(huì)注重經(jīng)濟(jì)效益,因此,金融創(chuàng)新是非常關(guān)鍵的要素。”日前,華夏銀行綠色金融中心副主任彭凌在2023中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)年會(huì)“金融支持生物多樣性保護(hù)”分論壇上表示。
“依靠社會(huì)責(zé)任,通過(guò)純公益來(lái)支持生物多樣性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更重要的是能為相關(guān)方帶來(lái)必要的利潤(rùn)?!贝髑帑愐脖硎?。