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《綠電交易: 助推綠色能源消費(fèi)》報(bào)告發(fā)布 通過政策和市場的雙重推動(dòng),加快綠色消費(fèi)市場的建設(shè)并與國際對接

2023-9-4 10:24 來源: 經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) |作者: 李曉丹

9月3日,在2023年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)上,安永發(fā)布《綠電交易: 助推綠色能源消費(fèi)》報(bào)告。安永大中華區(qū)碳中和主管合伙人朱亞明表示,在“雙碳”背景下,綠色能源消費(fèi)將成為可持續(xù)發(fā)展的重要推手,助力行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境權(quán)益雙豐收,應(yīng)該通過政策市場的雙重推動(dòng),加快綠色消費(fèi)市場的建設(shè)并與國際對接,以中國的方式助推綠色可持續(xù)發(fā)展。

報(bào)告指出,建立電力市場與碳市場的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、形成電價(jià)與碳價(jià)有機(jī)融合的體系是十分必要的,碳市場和電力市場有著共同的市場主體,都是促進(jìn)清潔能源發(fā)展,促進(jìn)資源大規(guī)模配置的有效手段。同時(shí),兩者在市場元素、交易機(jī)制等方面也存在區(qū)別。中國的綠色交易市場穩(wěn)步推進(jìn),為了更好地利用市場化機(jī)制推動(dòng)可再生能源的發(fā)展,應(yīng)從政策統(tǒng)籌、市場銜接等方面考慮碳市場與綠色電力市場的共同發(fā)展和協(xié)同。

報(bào)告進(jìn)一步指出,厘清電、碳市場等各種交易界面,需要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)市場的銜接和融合、細(xì)化體制機(jī)制,落實(shí)避免環(huán)境權(quán)益在不同市場重復(fù)計(jì)算和交易的機(jī)制。

2023年4月,北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《關(guān)于做好2023年本市碳排放單位管理和碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》,通知指出,重點(diǎn)碳排放單位通過市場化手段購買使用的綠電碳排放量核算為零。同年6月,上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整本市碳交易企業(yè)外購電力中綠色電力碳排放核算方法的通知》,將外購綠電排放因子調(diào)整為零。北京和上海對綠電的碳排放都進(jìn)行了明確,實(shí)現(xiàn)了電碳的進(jìn)一步協(xié)同。報(bào)告預(yù)計(jì),未來兩個(gè)市場將進(jìn)一步在全國范圍內(nèi)協(xié)同。

綠色電力泛指可再生能源發(fā)電項(xiàng)目所產(chǎn)生的電力,簡稱“綠電”。綠電的交易是實(shí)現(xiàn)綠色能源生產(chǎn)消費(fèi)的基石,有助于進(jìn)一步激發(fā)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力、推動(dòng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型。

2021年9月,國家發(fā)展改革委、國家能源局正式批復(fù)了《綠色電力交易試點(diǎn)工作方案》,拉開了中國綠色電力交易的大幕,提供了“中國方案”。2022年1月和5月廣州電力交易中心和北京電力交易中心分別發(fā)布了《綠色電力交易實(shí)施細(xì)則》,對綠電交易的組織、價(jià)格、結(jié)算、綠證劃轉(zhuǎn)等方式和流程進(jìn)行了細(xì)化,為綠電交易常態(tài)化開展提供支持。國家建設(shè)市場化體系和長效機(jī)制、有序開展推進(jìn)綠電交易的工作正在逐漸落地。

綠色電力證書(簡稱“綠證”)是能源消費(fèi)者做出可再生能源使用聲明的憑證。綠證的產(chǎn)生是為了解決可再生能源電量的“身份證明” 的問題,需具備準(zhǔn)確計(jì)量、可信任、唯一性、排他、可追蹤等特性。 荷蘭于2001年最先開展綠證交易,隨后美國、日本、英國、澳大利亞等20多個(gè)國家均實(shí)行了綠證交易。

隨著政策的不斷完善,中國的綠證及綠電交易已具有充足的權(quán)威性和公信力,是企業(yè)降碳減排的有效措施和手段之一。報(bào)告指出,企業(yè)需統(tǒng)籌制定減排路徑以規(guī)劃戰(zhàn)略方向,形成科學(xué)合理的實(shí)施方案以明確實(shí)施路徑,配合以行之有效的落地執(zhí)行措施,方能充分發(fā)揮綠電交易對企業(yè)減排的助力作用,通過成本收益最優(yōu)的方式實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。

安永大中華區(qū)戰(zhàn)略與交易咨詢合伙人蕭富升表示,綠電交易是企業(yè)降碳減排的重要途徑和手段之一,綠證新政的出臺將為外資企業(yè)及出口型企業(yè)提供更多元化的綠色能源消費(fèi)途徑,企業(yè)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況評估綠電交易對企業(yè)整體碳排放管理的重要性及可行性,通過統(tǒng)籌界定與自身發(fā)展戰(zhàn)略契合的減排路徑、制定科學(xué)合理的實(shí)施方案,充分發(fā)揮綠電交易對企業(yè)減排的助力作用、優(yōu)化實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的成本效益。

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