以歐盟國家為代表的發(fā)達(dá)國家在制定溫室氣體排放規(guī)則、建立碳交易市場和實(shí)行碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新等方面，走在了其他國家的前列，主導(dǎo)了當(dāng)前世界低碳經(jīng)濟(jì)和碳金融發(fā)展“游戲規(guī)則”的制定，在控制國家溫室氣體排放和轉(zhuǎn)變增長方式等方面發(fā)揮了重要作用，對我國發(fā)展碳金融具有重要啟示和借鑒意義。

　　建立金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律保障體系。從國外各國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)來看，建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資支持，要堅(jiān)持立法先行的原則，建立金融支持低碳發(fā)展的全面政策法規(guī)體系。要制訂《可再生能源法》配套法規(guī)，建立可再生能源配額制度。完善并落實(shí)綠色信貸、環(huán)境責(zé)任保險等相關(guān)政策，制訂提高能源使用效率的相關(guān)政策措施。通過建立完善的政策法規(guī)，支持企業(yè)走發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)之路，為中國特色的經(jīng)濟(jì)新型工業(yè)化道路提供可靠保障。

　　建立市場化的排放交易機(jī)制。歐盟實(shí)施溫室氣體總量控制，建立了碳排放權(quán)的配額制度和交易體系。我國要實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體的排放目標(biāo)，需要學(xué)習(xí)和借鑒歐盟碳排放交易體系的成功經(jīng)驗(yàn)，建立市場化的減排機(jī)制，制訂交易規(guī)則，搭建交易平臺，力爭通過最少的減排成本實(shí)現(xiàn)碳排放減排目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　完善支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資服務(wù)。碳基金、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)，在提供融資服務(wù)和促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所支持的重點(diǎn)及發(fā)揮的作用有所不同。為促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排目標(biāo)，歐盟成員國建立了若干國別碳基金，商業(yè)銀行實(shí)行赤道原則，推進(jìn)綠色信貸，為低碳技術(shù)研發(fā)、低碳項(xiàng)目培育和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供融資服務(wù)，這些都值得我國學(xué)習(xí)和借鑒。（劉國棟 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）